建造师激励约束机制构建研究

陈金华，何 丰，郭华伦

(1.武汉交通职业学院交通工程学院,武汉 430065；2.武汉地产集团,武汉 430022；3.长江勘测规划设计研究有限责任公司,武汉 430015)

建造师激励约束机制构建研究

陈金华1，何 丰2，郭华伦3

(1.武汉交通职业学院交通工程学院,武汉 430065；2.武汉地产集团,武汉 430022；
3.长江勘测规划设计研究有限责任公司,武汉 430015)

项目管理过程中建造师居于核心地位，建造师的综合素质对于项目目标的实现起决定性作用，提高建造师的执业能力是当前迫切需要解决的问题。文中从需求层次理论出发,对建造师的激励机制作出一些设想，并从政府、行业协会、企业三个方面对建造师约束机制提出了一些建议。

建造师; 激励机制; 约束机制

城市化是人类进步的必经阶段，城市化率是一个国家文明程度的具体表现。目前，我国正经历城市化快速提高的阶段，随着城市化水平稳步提高，基础设施的建设、房地产行业的飞速扩张给整个建筑行业的发展带来空前发展机遇。2010年，全国建筑业企业完成建筑业总产值95 206亿元，房屋建筑施工面积70.06亿m2，共有建筑业企业70 061个，从业人数为4 043.37万[1]。全国建筑业企业从业人数及竣工面积连续多年稳定增长。

随着我国建筑业的蓬勃发展，为了提高工程项目管理水平，保证工程质量安全，使我国项目管理工作与国际接轨，从2002年起，国家施行建造师执业资格制度。对从事项目施工管理人员进行注册建造师考试，经考试合格并注册后方可以从事建造师资格职业，对建筑工程的安全质量承担终身责任。注册建造师在项目管理过程中处于核心地位，建立有效的激励约束机制来规范引导建造师在项目管理中的行为，使项目利益最大化是值得研究探讨的问题。

1 建造师激励机制

1.1 马斯洛的需求层次理论

美国著名的人本主义心理学家马斯洛的需求层次理论将人的需要划分为5个层次：生理需要、安全需要、社会需要、尊重需要和自我实现需要。同时指出，人的需要是从低级向高级发展的过程，当下一级需要在相当程度上得到满足时，高一级需要就成为人们追求的目标，如图1所示。

1.2 建造师需求分析

建造师的需求类型包含于马斯洛的需求层次理论中，但有其不同的地方。首先，其内在需求表现为混合式需求。金钱和个体成长虽然都很重要，但建造师更加关注能够提供给他们发展的、挑战的工作机会，他们对个体成长有着持之以恒的追求。同时，建造师在项目实施过程中承受巨大的压力，项目的质量目标、进度目标、成本目标、安全目标能否按计划实现，既与建造师的个人能力直接相关，也包含许多不可确定的风险因素，所以建造师必须全身心投入到项目管理工作中去。投入和回报应该成正比，但现在建造师的收入水平并不高。在项目施工过程中，许多个体分包商，收入大大高于建造师，在与合作单位的收入横向比较后，往往容易造成建造师心理失衡，工作积极性降低。

通过以上分析可知，在设计激励机制的时候，必须考虑建造师的混合需要出发，既要考虑货币薪酬的基本保障作用，又要考虑个体发展对建造师的激励促进作用。

1.3 物质激励

目前，建造师普遍工资待遇并不高，项目开工到竣工期间，建造师都在工地，基本没有休息时间。由于激烈的竞争，施工企业的中标价大大低于市场价格，同时工程款支付往往滞后，一些实力不强的地产商甚至以建成后的房屋抵扣工程款，施工企业的工程款变成购房款，这是造成建造师工资不高的一个重要原因。较低的薪酬，使得建造师的劳动输出不能获得等价交换，直接影响着建造师的工作积极性。因此政府部门应规范招投标行为，禁止以过低的报价参与竞争，保障建造师能获得较高的报酬。这样，建造师才能安心投入工作，以保障项目的正常实施。

1.4 非物质激励

薪酬激励对建造师的激励作用仅仅体现在低级阶段，在获得足够的金钱满足生理、安全需要后，就会向高层次的社会交往、受人尊重、自我实现的方向发展，要满足建造师的多层次需求，必须把物质性激励与非物质性激励综合起来。

1.4.1 成就激励

建造师一般都受过高等教育，具有较强的经济能力，脱离低层次需求后，他们更需要成就感的满足，强烈希望得到社会的认可和尊重。对建造师正面表扬、嘉奖、鼓励、授予荣誉称号等，可以使建造师觉得自身价值得到极大的体现。这种社会的认可无形中会约束建造师的行为，使他们按照职业操守进行执业。现代人力资源管理的研究和实践经验表明，知识型员工都有参与管理、当家作主的要求和愿望，他们对于企业的经营管理、发展战略和工作本身有其独特性的认识：一方面他们具有强烈的表现自己的欲望，另一方面，他们有自己明确的行动目标，他们到企业不仅仅是挣工资，更多地是追求自我价值的实现[2]。因此，对建造师的管理不能让他们被动地接受，而是让他们主动参与。参与公司的市场分析决策、招投标、合同管理、项目施工、结算、后期保修全过程的项目管理，既包含公司层次，又有项目层次。这种参与可以培养建造师对企业的归属感、认同感和成就感，满足高层次的自尊和自我实现的需要，提高对公司的忠诚度。

1.4.2 个人成长激励

在工程建设市场中，人才流动非常频繁，对建造师而言，任何一个企业只是一个平台，在平台不适合个体发展时，可以变更到另外一个平台，所以个人自身专业能力的提高更为重要。对建造师的人力资源投资，要健全人才培养机制，制定其职业生涯发展规划，明确发展目标，按目标及计划稳步上升。通过个体成长和职业生涯激励，把优秀建造师培养成区域经理、分公司经理、总公司高层经营管理人员等，建造师在工作实践中个人成长的同时，也为企业的人才储备提供了丰富的资源。

2 建造师约束机制

建造师行为的约束，主要来自于外部监管，在建筑行业的行为主体中，监管主体主要是政府、行业协会及企业。

2.1 政府监管

政府监管的实施主体是政府部门，政府直接设立相关的机构对建造师的行为加以控制。执业资格制度中，政府监管包括制定法律法规、规章制度，对执业资格注册进行审批，对执业质量组织专家进行评价，制定执业道德标准，对不合格者进行限制和处罚，直至清出市场[3]。政府监管具备的独立性和权威性，可以使被管制者和社会无条件接受。

2.2 行业协会和企业的监管

在市场经济条件下，政府必将淡出对微观经济活动的治理，而市场主体之间的协调、引导和先期安排将需要更多地依靠行业协会等社会力量来完成[4]。目前执业资格制度中通过行业协会制定系统的制度和规则，建立相互制约的运行机制，以指导约束建造师的行为，实现行业自我管理，以保证自身的健康发展。同时，企业也要设立相关部门，制定企业规章制度，对建造师的行为加以约束。

2.3 建立注册建造师信用评价体系

市场经济是以信用为基础的经济，市场交易行为建立在信用的基础之上，信用是市场交易的必备要素，同样执业资格制度健康有序发展离不开社会信用制度。建立建造师信用评价体系必须建立建造师的信用档案,完善建造师执业资格制度体系。注册建造师的信用评价应该包含：相关的良好行为和不良执业行为。良好行为记录指建筑市场各方主体在工程建设过程中严格遵守有关工程建设的法律、法规、规章或强制性标准，行为规范，诚信经营，自觉维护建筑市场秩序，受到各级建设行政主管部门和相关专业部门的奖励和表彰，所形成的良好行为记录。不良行为是指相关的违法、违规等行为。通过建造师信用评价体系的建设，使其在投标过程中获得额外加分或减分，以约束其行为。

3 结 语

近年来建筑市场竞争日趋激烈，特别是建筑施工技术的迅猛发展和人工费的大幅提高，整个建筑行业正在从劳动密集型向技术管理密集型转变，作为项目实施的领导者，建造师的能力和素质往往决定项目目标实现的成败。合理的激励机制可以让建造师的工作积极性提高，有效的约束机制可以保证建造师按正确的方向发展，提高建筑行业的投资效益，更好地为社会服务。

[1] 国家统计局.2010 年建筑业企业生产情况统计快报[R].2010.

[2] 庞维新,杨晓彤,江平岳.差异化管理知识员工———公路施工企业知识型员工的特点与激励[J].施工企业管理,2008(2):72-73.

[3] 陈生辉.基于信用评价的注册建造师执业管理研究[D]. 西安：西安建筑大学，2012.

[4] 张仕廉,刘 伟,王 莉.关于建造师协会的定位分析[J].重庆建筑大学学报，2006,28(3):115-118.

Research About Incentive-Constraint Mechanism of Constructor

CHEN Jin-hua1,HE Feng2,GUO Hua-lun3

(1. School of Transportation Engineering, Wuhan Technical College of Communications, Wuhan 430065, China;
2.Wuhan Realestate Group,Wuhan 430022,China;3.Changjiang Survey, Planning, Design and Research Co,Ltd,Wuhan 430015,China)

The constructor was leading role in the process of project management.The comprehensive quality of the constructor was very important for the realization of project objectives.The practice ability of constructor should be improved as soon as possible. Constraints mechanism of constructor was put forward from the hierarchy of needs theory. In addition,some suggestions were given in this paper from the perspectives of government, industry associations and enterprises.

constructor; constraint mechanism; incentive mechanism

10.3963/j.issn.1674-6066.2015.01.015

2014-12-05.

湖北省教育厅科学技术研究项目(B2014207)；湖北省高等学校青年教师深入企业行动计划项目(XD2014572)和中国交通教育研究会2014—2016年度教育科学研究课题(交教研1402-44).

陈金华(1975-)，讲师.E-mail:75278699@qq.com