如沐春风，“法治纤检”建设开拓新思路

倪玉婷

2015年3月30日—4月2日，中国纤维检验局在北京石油管理干部学院举办全国纤检系统局（所）长“法治纤检”专题培训班。中国纤维检验局局长张克才出席了培训班开班式，并作了题为“全面推进‘依法治检以法治引领中国特色纤检之路”的重要讲话，来自全国专业纤检机构的80位局（所）长参加了培训。

此次培训班由中国纤维检验局统一组织和安排课程，并委托国家质检总局干部教育中心举办。培训班授课内容涉及质检法治，纤检法制化历程和纤维质量监督法规体系，新中国军事斗争和国防建设的历程与经验，提升行政执行力，质检系统危机管理与媒体策略，新一届中央治国理政新方略等。从纤检法制化历史的介绍，到国家大政方针的解读，短短的4天培训时间，课程安排紧凑且合理，内容充实而新颖，受到学员的一致好评。

背景：“法治纤检”培训班正当时

为深入贯彻党的十八届三中、四中全会精神，落实党中央“依法治国”的决定要求，以及国家质检总局“法治质检”的工作部署，统一思想，凝聚力量，更好地建设“法治纤检”，中国纤维检验局举办了此次纤检系统局（所）长“法治纤检”专题培训班。

中纤局局长张克才在开班仪式上讲话指出，建设“法治纤检”是落实中央、总局的要求；建设“法治纤检”为改革注入新动力；纤检历史实践证明必须坚持“法治”才能进步。专业纤检机构坚持开展纤维质量监督、行政执法工作，既为国家规范纤维流通市场秩序发挥了重要作用，又有力地推动了纤检法制建设，促进了纤检事业发展。

张克才强调，2015年是国家深化改革的攻坚之年，也是国家全面推进依法治国的关键之年，全系统大力开展“法治纤检”建设，是适应新形势的需要。中央对“依法治国”从“全民”和“领导干部”两个方面提出了明确要求，把领导干部带头学法、模范守法作为关键任务来抓。建设“法治纤检”，全系统要树立“法治纤检，人人有责”的思想，落实“法治纤检”各项任务，对全系统来说，局所长是关键，也是这次法治培训班的核心；纤检历史实践证明必须坚持“法治”才能进步。

成效：学员集体为培训班点赞

参加培训的学员多是纤检局（所）的负责人，在听取了授课内容后，集体为培训班点赞。此次培训班为学员开阔了视野，提高了纤检系统领导干部的综合素质，为建设“法治纤检”开辟了新的思路。

汪宝强（吉林纤检处处长）：

首先，感觉这次培训班非常及时也非常有必要。我进入纤检队伍有一年半的时间，可以说是纤检系统的新人，工作的体会是纤检系统专业性非常强，虽然自己平时也学习了不少专业知识，可是总觉得学习不够。通过培训班进行系统的学习，感觉自己提高很多。据我了解，此次培训班的学员中也有和我一样是纤检系统新人，我相信大家的感受都一样。具体来讲，通过学习，对纤检的法制化历程有了系统的认识，印象加深了；同时对质检法治也有了更深的认识。

另一大感受是，通过此次培训班的学习，在国家大的经济发展形势下，作为纤检人，如何将自身的具体业务工作与国家的宏观形势对接上，如何将纤检工作做得更好、更到位，为我们指出了明确方向。比如，质检系统危机管理和媒体策略课程，听过之后很受启发。具体到我们纤检工作，前些年媒体报道过“黑心棉”事件，对我们来说，该怎么应对，通过课程的学习为我的工作提供了很好的思路，做到心中有数，保证不出现更大的危机。

另外，希望以后这样的培训班继续延续下去。

王洪山（江苏省纤维检验局副局长）：

感觉讲课的专家水平高，是开阔眼界的机会，也是自身素质提高的好机会，希望以后定期举办类似的培训。

我们纤检工作比较专业，专业面比较窄，这样的学习机会对我们工作帮助非常大。比如，质检系统的危机管理与媒体策略的课程，听完课后，我就在琢磨，应该静下心来理一理，我们纤检系统有可能会出现哪些危机事件，如果出现突发事件，我们如何应对。听完课后，我觉得回去要消化吸收，进行深入的思考，如何将自己的工作与课堂上所学的内容联系起来，更好地指导我们的工作。

高明辉（山东省泰安纤检所所长）：

我认为这个培训班非常好，通过这个培训班让大家静下心来回顾和梳理纤检法治历程。讲课老师的水平高，比如课堂上老师对当前外交政策的解读，感觉收获非常大。通过学习，让我们开拓了思路，对党和国家的政策方针进一步树立了信心。

具体到我们纤检工作来说，进一步强化我们依法质检、依法纤检的思想。课程的设置和工作联系紧密，以前整个纤检系统侧重于创业和开拓，将来会向进一步树立法治思维和行政规范方向努力。

陈庆林（河北省纤检局局长）：

参加法治纤检的专题培训班，收获很大。课后交流大家普遍感受是信息量大，视野开阔，耳目一新。希望将来多举办类似的培训班，提高纤检系统领导干部的素质。之前纤检系统的培训班多是侧重于专业和业务，但是这次的培训形式也是我们领导干部所需要的。课程的设置内容丰富，涉及到外交、军事、经济、法制等，听了感觉非常新鲜。

师资的配备上，授课老师的水平高，都是国内知名的专家。培训地点非常好，交通方便。“站得高才能看得远。”通过此次学习，视野开阔了，思路更宽了，工作更有信心了，大局意识更强了，对工作中的决策，单位的长远规划，都有好处。

卜立辉（石家庄市纤维检验所所长）：

总体的感受是：提高了个人综合素质，开阔了眼界，坚定了信心。参加培训班的都是纤检系统的局所长和单位骨干，对纤检系统队伍素质提高很有帮助。

通过学习，我们对国家的大政方针有了更深的了解，也提高了工作中的主动性、预见性。比如质检系统危机应对及媒体策略这堂课，感觉特别实用，也很受启发。石家庄是絮用纤维制品的重点集散地，通过课程学习，将来如何与媒体打交道，做到心中有数。

另外一大感受是培训班上大家听课这么专注，以前很少遇到，说明我们这个培训班非常成功，非常受欢迎。希望经常办此类培训班，让基层纤检机构有机会学习，对提高纤检队伍的素质很有好处。

李丰庆（浙江省纤检局局长）：

总体感觉很好，个人收获也很大。提高了政治水平、理论能力和行政管理能力，解决问题的能力进一步增强。主要体现在以下几方面：

第一，开阔了思路，丰富了知识，提高了认识。从纤检法治历程到依法行政再到如何建设法治纤检，这一系列的内容，特别是对党和国家的政策方面，有了更深的认识。通过学习，思想上跟党中央更能保持一致，回去后要在行动上落实，结合我们所学，用到纤检工作中去。

第二，观念的转变。以前对很多工作是就事论事的理解，通过整个课程的系统学习，使得我们工作观念转变。

第三，通过对危机管理和媒体应对策略课程的学习，针对某个危机的管理和应对策略方面有了新的认识和提高，对提高行政管理能力和管理水平、管理方法和解决问题能力方面有了助推作用。

第四，质检总局法规司南军处长的授课，对法规体系到办案技巧的讲解和梳理，学习之后对法规体系有了更深的了解。

杨敏（湖南省纤检局局长）：

首先，感觉培训班非常有必要，我们从事的纤检工作有很强的行政职能，纤检依法行政是必然要求。从事纤检工作的大量的人员更多的是关注专业技术方面，对依法行政的认识不那么高。从事业发展需要来看，现在强调依法行政，所有工作都应该回归到法律法规上面来。

其次，从听课的感觉来看，既有跟纤检专业联系紧密的课程，又有宏观的大政方针方面的课程，感觉课程设置非常好，对地市纤检机构的局所长来说，很难有机会接触到这种培训课程内容。希望这种培训能够定期举办。

再次，从具体工作的角度，对于如何依法行政之前并没有系统思考过，通过学习加深对依法治国、依法行政理论的认识。具体对业务工作的指导，总局法规司的南处长讲的抽样和检验，执法办案程序等细节的内容，作为专业纤检机构的一把手，对于具体业务工作的具体要求，必须全面了解，心中有数。

赵贺春（天津市纤检所所长）：

感谢中纤局的领导组织这次培训，通过培训，对于过去不太清楚的知识捋顺了，课程整体编排得好，老师授课水平高，感触最深的是，“四个全面”开辟中国发展新时代课程上对中国梦的阐释，还有外交新政等课程的学习，对政府的执政方针策略有了更进一步的了解。

法治建设的课程，如何建设好法治纤检，从依法治国到法治质检再到法治纤检，通过总局法规司南军处长的解释，就很清楚了。

过去只是依照法规来执法，但是法治观念和理念缺乏，这支队伍非常需要这样的专业培训，希望这种培训常态化。

王晓伟（河南省纤检局局长）：

总体来说，收获很大，拓宽了视野，明确了方向。自己一直在基层工作，对大局的理论虽然也有学习，但没有这么深入和全面。

通过学习，明确了重点，理出了工作思路。具体到纤检，就是依法行政问题，依靠质量法和相关的专业法律法规体系来搞好依法行政和监管，确保纤检工作的质量稳定，促进质监系统整体形象的提升。为习总书记提出的“由中国制造到中国创造的转变，中国速度到质量，产品到品牌的转变”，做出我们的贡献。

关键是落实。作为基层纤检工作者和纤检机构负责人，要从我做起，要追求工作的有效性。注重依法行政，注重程序，决策的科学性，在当前依法治国的新形势下，每一个党员干部的所作所为都关系到质检系统的形象。

具体到自身工作，河南省纤检正在着手抓四个工程，即队伍素质提升工程、依法行政能力提升工程、检验检测能力提升工程、业务拓展提升工程，目前各项工作都制定了方案，明确了内容、措施，也进行了任务分解，通过这四项工作将河南省纤检工作推上一个新台阶。

后记：记者感言

作为培训班主办单位工作人员，记者有幸全程聆听了此次“法治纤检”专题培训班的课程。八年前，记者离开大学校园步入到纤检工作队伍。八年的时间对纤检的历史来说不算长，却可以对纤检工作有了深度的认识和深厚的感情，所以这次课上的学习也有别样的感受。

课程设计极具吸引力。从单一的纤检法制化历程和纤维质量监督法规体系，到国家宏观层面的治国理政方针，内容丰富、充实，每天的课程都会让人感受到新鲜和惊喜。

老师的授课极具感染力。这也是培训班上所有学员的共识，所有授课老师都是各自行业领域的顶尖级专家，他们渊博的学识，独特的授课风格，给我留下深刻的印象。

课堂气氛极具感动力。偌大的培训教室里，上百个座位座无虚席，好多培训学员都是处级干部，是单位的“一把手”和负责人，但是在课堂上他们表现出的求知欲望和谦和的学习态度，让我感动。

课余时间，在与部分纤检机构局（所）长交流过程中，可以感受到，大家有着深深的纤检情结，对于“法治纤检”的建设都充满信心。纤检系统有着这样一群充满热忱、爱岗敬业的领导干部，应该说，纤检事业的发展，“法治纤检”建设之路大有可为。