《物流组织标准体系建立指南》解读

● 赵祖名

《物流组织标准体系建立指南》解读

● 赵祖名

赵祖名

中国标准化协会理事、国家标准化管理委员会培训部特聘培训教师、中国标准化技术咨询中心特聘咨询师，担任多家企业、院校、研究部门的标准化顾问。正式出版著作12部约500余万字、正式论文100余篇，专题讲座 300余场。在日本、美国、俄罗斯等国家多有学术交流和演讲。GB/T 15496 /15497 /15498 /19273《企业标准体系》系列国家标准的主要起草人，系 GB/T 15498 的第一起草人。参加了国家高端标准 GB/T 13016 和 GB/T 13017 修订小组的工作，重点提出、参与研究的“企业标准体系板块模式结构图”已成为企业标准体系三大模式之一。也是国内现行的“两套六项”涉及企业标准体系国标中，唯一全数参加的标准主要起草人。

背景

“十一五”规划重点建设的现代物流业，是山西省重点发展的项目之一。物流主要有综合类、运输类、仓储类、中介类四大类。由于物流企业的运作模式受传统“大而全”“小而散”的思想影响，依然习惯于自成体系，惯性发展，大量潜在的物流需求还不能转化为有效的市场需求。物流的社会化、专业化、组织化程度还不够高，还有些物流企业的发展存在服务质量不高等问题，难以满足社会化的需要。全省共有大小物流商户数千家，但真正能够提供一体化服务的企业并不多。为了提高物流业整体水平，促进物流标准化的推广应用，使物流企业进行规范化、标准化管理。因此，有必要制定一个指导全省各类物流组织建立标准体系的标准。

起草过程

2014年1月，山西省标准协会对山西省物流现状、物流标准的可行性、实用性进行分析，正式申请地方标准立项，并被批准。

2014年3月，由山西省标准协会再次组织各标准主要起草单位，并聘请有关专家研究、修改《各类物流组织标准体系建立指南》，以此稿正式申请省质监局组织评审。

2014年10月，山西省标准协会又先后征得山东标院、浙江标院、东莞科协有关专家的意见，提出了《物流组织标准体系建立指南》评审稿，以此稿申请省质监局组织评审并通过。

主要内容

1.标准体系表（体系结构图和标准明细表）的类型

根据GB/T 13017推荐的板块模式，结构图分为4个大板块：板块1为“管理基础”，板块2为“资源管理”，板块3为“服务提供”，板块4为“检查改进”。

2.突出重点兼顾特色、编号统一便于整合

物流组织的企业标准采用三段式编号，即企业标准的标志加五位数编码加发布或搜集年代号的方法。物流组织企业标准体系结构图中的方框图内，下部所编的编号第一位代表了三大类别顺序号；第二、三位代表了在所在大类别中标准集合的顺序号；第四、五位代表该标准集合中每一个具体标准所在的顺序号。所有纳入该标准体系表的各级标准都应给定一个在本体系中唯一性的标准编号，按照上述要求给定的三段式编号，则是每一个单独标准在明细表中体现的唯一性编号。企业自行编制的标准须在标准文本的封面和页眉体现，而选入的国家标准、行业标准、地方标准等虽然在明细表中有体现，但在文本中则不必显示。

3.几个国家标准的协调统一

GB/T 24421中提出的，服务行业普遍推行的服务规范、服务提供规范、质量控制规范、岗位工作规范，与根据GB/T 15496 系列标准在建立服务企业标准体系时，强调的技术标准、管理标准和工作标准相比，在内容和表达形式上相互包容，并分别散布在各类别的明细表中。这两套国家标准并不矛盾，内在要求完全一致。

标准解读

《物流组织标准体系建立指南》（DB14/T 1053-2015）地方标准共7章，主要内容包括基本要求、标准体系表、标准体系表编制、标准实施及标准体系评价等。

第1部分为范围说明。本标准规定了物流组织标准体系建立的基本要求、标准体系表、标准体系表编制、标准实施和标准体系评价。本标准适用于山西省行政区内各类物流组织标准体系的建立。

第2部分为规范性引用文件。本标准的制定可参照GB/T 13017 、GB/T 24421.2 、GB/T 24421.4 、DB14/T 550 。

第3部分为术语和定义。对企业标准体系、企业标准体系表、企业标准体系的结构形式、标准明细表、编制说明、标准统计表、服务保障标准、服务提供标准、工作标准、企业标准化10个术语进行了解释说明。

第4部分为基本要求。规定了物流组织标准体系建立的要求；物流组织标准制定的要求；物流组织标准体系表编制的要求。标准体系内的标准应相互协调，优先采用国家标准、行业标准和地方标准，结合服务业组织的需要，制定企业标准。物流组织所制定的企业标准应以简单实用为出发点，关键要突出物流组织特色，能用、管用、实用为主，无需在格式上过分强调。

第5部分为标准体系表。本部分主要包含三大内容，标准体系结构总图、示意图和标准明细表。物流组织标准体系可分为4种，运输型标准体系、仓储型标准体系、中介型标准体系、综合型标准体系。物流组织标准体系结构图，参照GB/T 24421.2构建。结构图分为“两个层次三大模块”：第一层次为物流组织通用基础标准体系，第二层次为物流组织保障标准体系和物流组织提供标准体系。标准明细表按照GB/T 13017的要求编制，应是国家、行业、地方标准，以及本组织制定的企业标准。标准明细表包括三部分：通用基础标准明细表、服务保障标准明细表、服务提供标准明细表。

第6部分为标准体系表编制。本部分对标准体系表做了详细说明，主要分为编写标准重点和各部分标准编写两大板块。标准编写内容包括：服务通用基础标准、服务保障标准、服务提供标准。提出了编写物流标准的重点：编写物流服务标准时，宜充分考虑物流服务质量特性的要求，即功能性、经济性、安全性、舒适性、时间性、文明性6个方面对服务应达到的水平进行规范；物流服务提供标准主要指服务方法和手段以及服务流程和环节过程；物流服务人员资质标准主要指服务业组织在教育培训、技能经验、健康素养等资质的管理要求。这里强调的是企业对“人员资质”整体管理的要求，并不需突出对各岗位的具体要求；物流服务运行管理标准是指对服务保障和服务提供这两大策略的具体对策，包括对物流服务过程中“人、机、料、法、环（境）、信（息）、（监）测”的设计和落实措施；物流组织标准体系中强调的“工作标准体系”正是落实“保障标准体系”和“提供标准体系”的载体，因此各项“岗位工作规范”集中到物流服务运行管理规范中是相对合理的；物流服务安全标准主要指物流服务结果和服务提供过程中相关的安全管理规定；物流服务环境标准是指在服务提供过程中应充分考虑四周环境和环境保护；物流服务设施、设备及用品标准系指对这些物品生命周期全过程的控制管理。

第7部分为标准实施及标准体系评价。标准的实施及标准体系评价参照GB/T 24421.4 和 DB14/T 550。

意义

《物流组织标准体系建立指南》的实施，使全省物流业逐步走向标准化、科学化、规范化。规范了物流企业的管理运作，降低了物流企业成本，提高了物流企业效率，促使全省物流水平得到提升，最终与国内、国际物流接轨。