我国植物新品种海外发展战略及其实施路径

刘春花

“知识产权是市场经济下创新体系的核心。”①［美］约瑟夫·斯蒂格利茨：《新发展模式》，载王梦奎主编：《迈向新增长方式的中国》，社会科学文献出版社2007年版，第26页。《国家知识产权战略纲要》（国发［2008］18号）明确表示政府“支持企业等市场主体在境外取得知识产权”。目前，我国本身是世界第二大规模的种子市场，②“Estimated Value of the Domestic Seed Market in Selected Countries for the year 2012(Updated June 2013)”, http://www.worldseed.org/isf/seed_statistics.html, last visit date: January 16, 2014.为何还要鼓励种企及其植物新品种“走出去”呢？与发达国家种企相比，我国种企育种创新能力较弱，向海外申请品种权具有可行性吗？考虑到我国农业发展必须适应国际竞争的“新常态”，对植物新品种的海外发展战略及其实施路径的探索是一项具有重要意义的课题。

一、我国植物新品种实施“走出去”战略的必要性

为何还要鼓励种企及其植物新品种“走出去”呢？与发达国家种企相比，我国种企育种创新能力较弱，向海外申请品种权具有可行性吗？考虑到我国农业发展必须适应国际竞争的“新常态”，对植物新品种的海外发展战略及其实施路径的探索是一项具有重要意义的课题。

我国植物新品种保护制度自1997年建立以来取得了令人瞩目的成绩。截至2014年，林业植物新品种申请达1246件，授予植物新品种权658件③《我国累计受理林业植物新品种申请1246件》，国家知识产权局网站（SIPO），http://www.sipo.gov.cn/mtjj/2014/201404/t20140409_929868.html，最后访问日期：2014年10月31日。；农作物品种权在2014年6月底申请数累计达12444件，授权数达4492件④统计数据来源于农业部植物新品种保护办公室官网，http://www.cnpvp.cn/Detail.aspx?k=1006&itemID=1，最后访问日期：2014年10月31日。，“植物新品种权年度申请量已位居世界第二”⑤田力普：《深入实施知识产权战略 有效支撑创新驱动发展》，载《科技与法律》2013年第3期，第73页。……