小流域农业水污染引起的农业经济损失研究——以金华江中游为例

王义加

（浙江水利水电学院,杭州 310018）

1 农村水环境污染概况

金华江中游流域全年降水量充沛，农业人口密集，但人均水资源量不高。近年来，随着流域区域内经济社会的快速发展，农业用水量不断增加，流域内水环境及农业水污染问题逐渐显现，目前农村水污染的形势十分严峻，已超过城市工业污染。有数据资料显示，2010年金华江中游流域工业污染排放量为超过3000万t，废水处理率则接近95%，流域内未经处理直接排放的畜禽粪便废水和农村生活污水将近4000万t，严重污染了该流域内农村生活环境和农业生产环境。其污染来源主要有4个方面。

1.1 农药、化肥

农药、化肥作为工业产品，过量施用后会随农田排放进入地面水体，造成水体富营养化，对水生生物生长造成很大影响；过量施用化肥也会渗入地下，引起地下水体、生活用井水污染；数据显示，金华江中游流域2010年每公顷农田平均施用农药30kg，较大幅地超过全国平均水平；每年氮肥施用量超过17万t，按目前化肥施用效率计算，其中超过1/3的化肥将流失到该流域水体。在造成流域水环境严重污染同时，滥用、乱用化肥、农药、生长调节剂等农用添加剂，也会使农药药效下降，而且更严重的后果是滥用农药、化肥使农产品的农药残留量和重金属普遍严重超标，对区域内居民的健康和生命安全造成威胁。

1.2 养殖业

禽畜养殖业传统上保持较大的存栏量。流域内常年生猪饲养月300万头，家禽饲养量2000万只。这些畜禽一年中粪尿排泄量250万t，超过三成是未经处理而通过各种渠道进入水体。此外，全流域水面面积3.8万hm2，用于水产养殖水面接近65%，平均每年投放水产养殖用饲料768万t，而流失率可达20%，这些流失的饲料、肥料直接造成水体的富营养化。

1.3 垃圾

金华江中游流域农村每年的生产生活垃圾超过60万t。此类垃圾中污染最严重是“白色垃圾”污染，即农业生产所使用的塑料及塑料制品污染。金华江中游流域每年农膜使用量3500t，其中可降解材料不到10%，而回收率则低于50%。这些需要数十年甚至上百年才能降解的“白色垃圾”，连同农村日常生活产生的没有分类垃圾，不填埋、不焚烧，散乱倾倒在池塘溪边、村旁路边。

1.4 经济作物

金华江中游流域所属为浙中山区，农民有种植食用菌的传统。为了拓展食用菌种植用地，部分山民砍伐出卖阔叶灌木林，每年外运阔叶灌木3000m3；全年采伐木材近1万m3。由于违法砍伐林木的行为，以及小规模森林火灾时有发生，部分浙中山区的生态平衡已经遭受严重破坏，水土流失严重。

2 经济损失核算体系

2.1 水污染引起的农业经济损失

流域水污染对农业作物的危害以污灌为主要表现。污水进入农田灌溉水系统后以3种方式转移到其他系统：①经过土壤的自净作用而实现一定程度的净化，而相当一部分则因土壤的吸附作用而长期存留在种植土层；②被农作物吸收从而进入食物链；③有相当一部分灌溉污水渗入地下含水层。浙江省中部山区普遍存在污灌农作物情况，污水灌溉对金华江流域区域内农作物产量、质量的负面影响是测算流域水污染损失的主要内容之一。就当前的研究现状来看，污水灌溉对农作物产量和质量影响的量化反应关系并未形成具有共识的研究模型，本研究主要测算污灌所造成农产品质量下降和减产而带来的农业经济损失。

2.2 农业损失核算模型

浙江省内，农产品定价可认为是完全市场竞争状态，污水灌溉对农作物减产和降低品质的影响符合市场价值法应用原则，研究选择以市场价值法测算减产损失。V类水可用于农业用水区和一般景观要求水域，由此将劣V类区域区域定义为污水灌溉区。统计水质区域为劣V类区域的农作物播种面积、总产量，统计农作物产量减少与产品质量下降引起价格下降。

水污染农业经济损失核算流程如图1。

图1 水污染农业经济损失核算流程

农作物减产损失测算模型：

式中 L1为污灌造成农作物i减产的经济损失（万元）；αi为污灌造成农作物i减产的百分数（%）；Pi为农作物i的市场价格（元/kg）；Si为污灌区农作物i的种植面积（万m2）；Qi为污灌区农作物i的单位面积产量（kg/m2）。

农产品质量下降损失测算模型：

式中 L2为农产品质量下降引起的农作物污染经济损失（万元）；βi为污灌造成农作物品质下降的价值损失系数；Pi为农作物的市场价格 （元/kg）；Si为污灌区农作物的种植面积（万m2）；Qi为污灌区农作物的单位面积产量（kg/m2）。

3 农业经济损失核算

3.1 农产品减产经济损失

2009年中国南方混合污水灌区污染面积31万hm2，粮食损失计超过1万t，平均每公顷损失0.028t。根据金华江中游流域统计年鉴，2014年粮食作物平均产量5786.25kg/hm2，由此推算出粮食作物产量减产损失率0.5011。粮食作物平均零售价3.46元/kg，测算出流域水污染粮食作物减产经济损失489万元，测算出4种作物的减产经济损失如表1。

表1 金华江中游流域农产品减产经济损失核算

3.2 农产品质量下降造成的经济损失

按污染区内农产品价格下跌10%来估算，因为用劣V类水灌溉造成区域内农作物质量下降损失。则2014年金华江中游流域由于农业水污染导致经济损失共计1.32亿元，如表2。

表2 农产品质量下降经济损失

由上述水环境污染经济损失核算估计，2014年金华江中游流域污灌区农产品减产损失654万元，农产品质量下降损失1.32亿元，金华江中游流域农业经济损失1.39亿元。

4 结语和建议

（1）由于水环境污染与各用水功能之间的剂量反应关系方面的研究较少，目前水污染经济损失计算模型所需数据很难得到精确的水质监测和统计资料等基础资料，对水环境污染经济损失的量化计算显得非常艰难，从而使得一些分析因子之间更为复杂的关系、更为隐性的流域水污染危害损失并未得到完全准确的量化，相当程度上也影响了最终量化损失总值的精准度和深入度。

（2）以金华江中游流域为例，经过多年整治，流域水污染依旧没有从根本上等到解决。这其中很重要的原因是忽略了对农村水污染的控制，且水环境污染经济损失测算模型方法目前尚处探索阶段，并未形成完整成熟的理论和方法。

（3）本研究尽可能采用金华江中游流域的实际调研数据，测算出金华江中游流域因农业水污染造成的农业经济损失。从研究结果看，金华江中游流域水污染形势严峻，但农村水环境整治随着新农村建设的逐步推开，已逐渐加大对污染治理的各方面基础投入，可望随生态农业建设持续推进，使该流域区域农村社会、农业经济进入良性循环。

（4）本研究对农村水污染的控制提出建议。首先，从农业和农村污水排放特点出发，积极探索运用新技术污水处理、治理方法，以科技进步来提高染治理投资效率。考虑集中建设畜禽生态养殖场；因地制宜选择农村生活污水模式，集中处理和分散处理模式综合运用；倡导建设有机肥料加工基地，把污染源转变成肥料源，并减少化肥施用量外。其次，科学完善地制定区域农业水资源规划和流域综合规划，统筹协调安排流域区域内农村生活、农业生产和环境生态用水；创造性地探索适应流域内农村生产生活的水权、水市场模式；推广区域农业农村取水许可制度，建设完善的流域水资源监控体系。最后，通过水资源利用率和水环境保护使流域区域内农民收益逐步提高。通过提高广大农民保护环境的主动性，才能从根本上有效地改变流域区域内农业生产和农村生活的环境面貌。

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