教育改革的“荷兰角度”

与资源丰富的美英等大型经济体相比，西欧小国荷兰充分认识到自身未来的发展将更加依赖其高度发达的教育和科研体系。在第四次工业革命呼之欲出的当代，荷兰政府不甘于落后，积极倡导全社会参与，不遗余力地致力于教育改革和创新。

荷兰教育领域改革与发展的目标是：加强教师教育，全面提高教师质量；构建学习型文化和研究氛围，强化因材施教，着力提高学生学术能力和就业能力；完善留学生政策，增强荷兰教育的国际吸引力。具体措施有以下几个方面：

学前教育——优质的早期儿童教育能够为个人的发展奠定坚实的基础。自2012年起，荷兰政府每年投入9500万欧元用于提升早期教育质量。这笔资金主要用于为幼儿提供更多的就学机会、改善幼儿园的办学条件、提升幼师素质，以及吸引大学本科毕业生投身幼教事业。2014年底的评估报告显示，荷兰37个大中城市幼儿教育的学额已经增加至42842个，其教育质量已经有了全面提升。优质的早期教育对于有语言障碍和智力发展迟缓的儿童，则更为有意义。

中等职业教育——荷兰中职教育的目标是培养高素质的现代“匠人”。与产业界和雇主协会的密切沟通是荷兰中等职业教育的一大特点。荷兰职业学校的布局和课程设置，也都积极跟随劳动力市场需求的变化而不断调整。为进一步提升中职教育质量，荷兰教育部特别拨款2500万欧元，在中等职业学校推出“大师学徒项目”，注重进行现代科技主导下的技能训练，以适应未来产业的发展。除此之外，荷兰中职学校普遍把加强荷兰语和数学等通识课程的教学作为改革方向之一。这一改革的目标旨在提高中职学生的社会技能，增强其职业适应性，为其日后工作转换、接受继续教育和未来发展奠定基础。

加大吸引国际学生力度，为其日后在荷就业提供支持——从2015至2016学年度开始，荷兰政府将每年投入500万欧元设立新的国家奖学金项目，旨在吸引更多来自欧盟外的精英学子留学荷兰。除此之外，积极探索破除荷兰高校海外办学的法律约束，加速探索海外办学的多种路径，以及为中等职业教育的学生提供更多国际交换和交流的机会等，都是下一步国际化改革推动的重点。为了能够留住人才，让优秀的国际学生在毕业后为荷兰经济社会发展贡献力量，荷兰教育部计划于2015年暑期推出全新的免费在线荷兰语课程，帮助国际学生提高荷兰语水平，增强他们在荷兰社会的融入性。除此之外，针对国际学生在荷兰就业的综合信息平台也已经正式上线。下一步，荷兰教育部还将联合经济部、内政部等多部门协同办公，为国际学生毕业后在荷兰的居留营造更为宽松的法律和政策环境。

加大开放在线教育课程研究，鼓励“慕课”课程的开发——荷兰教育部高度重视开展开放在线课程的相关研究，2015年专门拨款135万欧元支持此类研究课题。另外，荷兰政府积极鼓励教育机构开发更多开放的在线教育课程。2015年至2018年计划每年投入100万欧元用于在线开放课程的研发。

强化教师教育与培训，全面提高教师质量——荷兰政府继2011年《强大的职业——教师2020计划》和2013年《教师发展日志2013-2020》后，不断致力于推进教师职业化建设。一方面积极下大力气提高教师的薪酬待遇和社会地位，增强教师职业的吸引力；另一方面，在高校设立专门培养小学教师的学位课程项目，严把师范生入口和出口质量关，通过增加中小学教师的海外交流机会，强化新入职教师岗前培训，加强中学和大学教师交流与合作等一系列措施，加大培养培训力度，促进教师和学校管理者达到规定的职业能力标准。在教师管理体制上，建立教师注册制度，实施动态管理，吸引优秀教师继续留任，淘汰不合格教师。