农村雷电防护工作常见问题及对策

李丹

摘 要：农村一直是雷电防护比较薄弱的地区，因此，阐述了农村防雷工作的重要性，分析了农村雷电防护工作中存在的问题，从提高群众防雷意识、建设农村雷电预警预报和应急预案网、加强农村防雷工作管理和监督3个方面加强农村防雷工作的建设。

关键词：农村雷电；防雷措施；应急预案；防雷意识

中图分类号：P429 文献标识码：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.11.113

雷电灾害被联合国定位为“十大自然灾害”之一，属于不可抗拒且具有强大毁灭性的一种自然灾害。我国每年因雷电造成的财产损失在50亿～100亿，有上千人遭受雷击伤亡，其中，农村伤亡人数比较多，占90%以上，严重时，还会出现火灾、爆炸和建筑物损毁等事故。近几年，随着社会科技的进步和经济的发展，电子、电器等弱产品的广泛应用提高了雷电侵袭的概率。由于农村基础设施简陋，劳动场所无相关的雷电防护措施，防雷基础设施建设投入少，再加上村民防雷意识浅薄，对防雷知识了解甚少，使农村处于雷电防护管理的盲区。因此，农村防雷工作形势严峻，加强农村雷电灾害的防御，保障农民的人身财产安全，维护社会和谐稳定成为了雷电防护部门的重点工作。

1 农村防雷的重要性

1.1 农村雷电灾害损失逐步扩大

随着人类社会生活和生产活动的日益现代化，大量电子、电器和通信设备普及应用，呈现出了雷击灾害事故逐年上升、损失逐年增加的态势。农村一直被认为是经济发展最底层的落后地区，但近年来，随着国家政策的调控，大多数农村利用发展生态旅游业、招商引资和外出务工等多方式加快了当地经济的发展，道路、公共设施建筑物不断增加，破坏了当地区域性自然气候模式，增加了对流天气雷暴概率。高层建筑的不断增加拉近了与雷暴云体的垂直距离，增加了雷击发生的概率；农村弱电子设备越来越多，架空的线路、房顶的太阳能热水器等都是雷电入侵的目标，容易引雷入室，威胁人们的生命财产安全。对于农村企业，计算机系统已经成为了信息资源的重要载体，一旦遭受雷击，就会对计算机系统的稳定性、可靠性和安全性构成威胁，导致重大资料丢失，引发不可估量的损失。

1.2 农村生产生活环境易遭雷击

我国农村地处偏远山区或平原，房屋大多建设在雷电多发区域，并且房屋建设没有完备的防雷设施和良好接地，周围多高大树木遮挡，所以，很容易遭受雷击。农民的日常生产活动主要在空旷的田间进行，一部分还可能在山坡、山顶或湖泊、水塘等附近多水的地方，既没有设立防护场所，还缺乏防雷安全装置，一旦遇到雷雨天气，大多数在外劳动人员没有避雨躲雷处，所以，他们会选择到大树下或使用耕作用具挡雨，而这些错误的做法使他们成为了被雷击的目标，进而发生伤亡事故。

2 工作中存在的问题

2.1 防雷基础设施比较差

农村的房屋建筑设计都是村民自己完成的，受经济条件的限制或他们的防雷设计能力有限，在设计时，并没有考虑到具体的雷电防护措施，建造之后也没有安装防雷装置，一切都处于自然状态。农村的通电设施防雷保护装置不合格，电线搭设凌乱，当电压值达到一定强度时，雷电流会沿着室内的电线入侵到室内终端设备，容易毁坏家用电器。另外，农村的相关地区并没有设立安全防雷标语指示牌。

2.2 农村群众缺乏防雷意识

农村地区防雷设施较差、农民防雷意识薄弱，大家欠缺相关的防雷知识，所以，该地区一直都是防雷减灾的重点和难点处。在新农村建设的过程中，解决农村防御雷击灾害问题、保障农民人身和财产安全，已经成为了当前面临的重要任务。简要介绍了农村雷电防护过程中存在的问题，提出了农村雷电防护工作的相关对策，以期为农村雷电防护工作提供必要的指导。

2.3 雷电预警机制不完善

农村距市区比较远，居住房屋相对分散，通讯设备相对落后，使得有效雷电预警信息不能及时传达；再加上受传统意识的影响，大多村民不愿订购防雷服务产品，并且雷电信息传播途径单一，覆盖面较小，导致群众不能提前做好防御准备，有可能会遭受雷电攻击。

2.4 防雷监管不到位

农村地区缺乏有效的防雷减灾管理体系，所以，大部分村民可以逃避审查、管理。为了节约建设资金，村民们不愿接受专业雷电防御技术人员提供的防雷装置设计和技术等服务工作。政府部门因为农村人口多、工作难度大，所以，对农村的防雷减灾组织扶持、技术支持的力度逐渐减弱，雷电防御主管部门对农村的雷电防御安全管理工作不到位，致使后期依法验收措施未能有效实施。

3 防护措施

3.1 加强防雷宣传，提高防雷意识

鉴于农村防雷宣传难度比较大，避免出现宣传无效果的情况，所以，最重要的是要增加宣传途径——政府单位可以在“3.23世界气象日”下乡指导，并发放防雷宣传册子，进行雷电袭击灾害演示等活动，从而提高群众防雷的积极性，使其能够掌握更多的农村防雷知识，从损失程度方面提高防雷意识。同时，要通过电视、电话、网络、媒体和防雷标语等宣传防雷的重要性，使防雷工作深入人心，提高群众的防雷意识。另外，要加大对相关法律法规的宣传力度，将防雷工作上升到法律层面，强化防雷义务，全面提高农村群众的防雷意识，从而增强他们的雷电防御能力。

3.2 建设农村雷电预警预报和应急预案网

政府部门应以雷电监测站网为依托，发展天基、地基综合立体化雷电探测，建立雷电信息接收和处理平台，以实现相邻地区的资料共享。另外，要提高相关部门对雷电灾害的应急处理能力。政府单位要做到领导到位、机构健全、分工明确、方案可行，以此提高雷电灾害的应急处置能力，当发生重大雷电灾害时，要及时启动应急预案，第一时间向当地政府、安全生产监督管理等部门报告灾情，并配合气象部门做好雷电灾害的调查、鉴定、评估和上报等工作。对于因违法行为导致雷灾事故发生的情况，要严肃查处，并依法追究有关单位和相关人员的责任。同时，要稳妥处置灾情善后工作，减少雷灾损失。

3.3 加强对农村防雷工作的管理和监督

因为缺乏有效的管理和监督，农村大部门建筑没有安装防雷装置，所以，气象部门要行使执法权力，严格监管农村新建的建筑物，做到防雷设计与建筑工程同时进行，为农村建筑提供专业的防雷设计人员进行有效地指导和监督。同时，要加大对公共场所防雷设施的投入，防雷设计不合格的要禁止施工，严禁使用劣质的防雷产品，全程监督农村建筑物的防雷工程，落实防雷安全措施，做好房屋验收工作，要依法严惩违章建筑物和相关施工人员。

参考文献

[1]徐菊，林松良.农村雷电灾害日益严重的原因分析与防御对策[J].硅谷，2008（04）.

[2]陈慧敏.东山县农村雷电灾害多发原因及防护措施[J].现代农业科技，2009（16）.

〔编辑：白洁〕