浅谈铁路职工教育培训工作的问题和对策

李永顺

摘 要：目前，铁路在飞速发展，新技术、新设备不断投入铁路运输事业的各个领域中，这对新时代铁路职工提出了更高的要求，企业必须加强对职工的教育培训工作。铁路职工不仅应具有为铁路事业无私奉献的精神，还应具备学习新技术、新设备和新知识的能力，并正确掌握新技术、新设备的操作方法，以适应铁路发展的需要。

关键词：铁路运输企业；培训制度；责任事故；培训计划

中图分类号：F532 文献标识码：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.11.125

铁路职工教育培训是企业兴衰的关键，同时，也是铁路企业必须常抓不懈的艰巨任务之一。然而，现阶段铁路职工的教育培训工作中还存在一些问题。

1 职工教育培训工作中存在的主要问题

铁路职工教育培训工作是在总公司的领导下，落实路局、站段和班组的三级教育网培训制度，通过几年来的不懈努力，已打下了良好的基础。但相关部门仍对职工教育培训工作的重视程度不足。铁路运输企业要确保将安全放在日常工作中的首位，但由于这种思想的长期存在，忽视了职工教育培训工作，导致对职工的教育培训工作只写在文件上、计划上，没能真正按计划落实到位，对新技术、新设备和新工艺的具体培训流于形式，没有认真落实“先培训、后考试、再上岗”的规定，常出现新知识、新设备和新工艺已投入使用后，才按照上级指示要求职工参加培训，以考代培，不计效果。目前，企业职工文化水平参差不齐，没有对培训对象进行分析，没有根据人员知识水平制定的培训计划，而是一概而论，导致现场新技术、新设备的运用无法被工作人员熟练掌握，责任事故频发。

1.1 学历教育形式化，短期培训不完善

学历教育存在形式化，承办学历教育的大专院校不能按时面授、辅导，以考代培，最终均能拿到相应文凭，但达不到这些学历应具备的专业学识，存在“真文凭、假水平”的现象。

短期培训中存在教学设备不完善的问题，比如在短期计算机培训中，由于考虑不周，出现了同期参加学习培训的人数过多，导致计算机教室不足；在培训过程中只讲理论、不上机操作。对于这样一门对实际操作能力要求极高的课程而言，只讲理论、不上机实作的课程形式会使培训效果大打折扣，且部分培训教材和模块过于老旧，不适于新型软件的应用，有时甚至为了降低培训成本，培训教材无法做到人手一册，只能完成学习计划，导致培训流于形式，达不到培训的目的。

1.2 日常培训不到位，培训制度未落实

目前，在职工教育培训工作中实行路局、站段、车间、班组培训教育网制度。在实际培训过程中，结合生产实际的班组日常培训是落实培训制度的关键一环，但因生产任务的变化，当任务与学习间存在矛盾时，常以任务为重，无法保证职工教育培训的学习时间，导致培训质量较低，日常职工业务培训无法真正落实到位。如何确保职工业务学习的时间和提高培训质量，当前还没有解决这一矛盾的具体方法，因此，职工日常培训管理体制还需进一步完善和落实。

1.3 激励机制不完善，职工学习主动性较低

铁路工作劳动强度大、业务学习的激励机制不完善、奖惩力度较小。随着人们生活水平的提高，职工认为，学再多工资也不会增长，不学习也不会降低工资，因此，职工缺乏学习动力，不具备学习的主动性和积极性。

1.4 文化水平参差不齐，培训内容有缺陷

目前，铁路企业职工的人员构成大致分为：部队复转退伍军人、其他单位调入的非本专业的职工、大专院校的学生。这些人员的文化水平参差不齐，在培训过程中不分学历、年龄，从相同的起点开始学习，进而导致“听懂的烦，听不懂的玩”的现象存在，无法起到培训效果；没有分层次、有针对性地进行适应性培训，应对文化程度较高的职工采取实作技能操作的培训，对文化程度相对较低的职工采取实作技能操作与理论知识相结合的培训，而现实中并没有采用多样化、灵活、适用的培训方式，只教条地按照计划完成培训任务。

在每月初由办公室确定培训内容，没有分析现场存在的问题，导致培训内容与现场脱节，没有明晰职工所需，解决实际难题，将培训内容作为一种形式和任务来完成，应付上级检查，针对性和适用性较低。因此，这种培训内容既浪费资源，又达不到培训目的。

2 抓好职工教育培训工作的对策

要想做好铁路职工的教育培训工作，必须引起管理者对职工教育培训工作的高度重视，加大对职工教育培训的投入和管理力度，避免在文件、讲话中出现 “将工作重点转移到提高职工素质为中心上”的提法。但实际工作中存在谈着“中心”、干着“偏心”、繁忙时“离心”的尴尬局面。随着铁路现代化的高速发展，新技术、新设备不断涌入，这就要求领导必须转变观念，加大对职工教育培训的投入和管理力度，重视职工教育的资金支持，完善企业基础教学系统，投入现代化教学设施，增加多媒体教学、计算机局域网络教学、模拟教学等的设备。在投入这些设备后，可解决师资力量不足的问题，从而做好职工教育培训工作。此外，上述策略不能停留在口头上、文件中，要真抓实干。只有这样，才能适应现代铁路高速发展的需要，才能确保铁路运输的安全。

2.1 落实学历教育管理制度和适应性培训

企业要加强与承办大专院校的联系，使其合理配备相应的专业教师，按规定对学员进行培训、授课辅导，严把学期、学年、毕业考试关。对于不负责任的承办院校，要及时向路局有关部门反映，与其终止办学合同，并加强学历教育管理工作，落实学历教育管理制度，确保学历教育的质量，提高学历教育的真实水平，从而为生产一线提供有真才实学的人才，进而为铁路企业服务。

为了使职工适应新形势的要求，短期的适应性培训要做到有计划、有落实，增强适应性培训的效果，避免无效培训。因此，需要对教师进行严格管理，不断提高教师的授课水平和实作技能，提倡多媒体课件制作和定期评比，培养“讲台上能讲课，实际操作是能手”的教师；做到奖优罚劣，建立尾数淘汰机制，加强教师队伍的建设。目前，职工教育的教师大致分为专职教师、兼职教师和外聘教师。面对新设备、新技术和新工艺的要求，要派专职教师、兼职教师积极参加路局举办的新技术、新设备和新工艺培训班，努力提高专、兼职教师的理论水平和授课技能。专职教师要深入现场开展调研，现场指导职工的实际操作技能，提高其操作能力，并与兼职教师定期开展专题适应性课研，了解生产一线职工需要解决的问题。对兼职教师的培训和管理工作不能流于形式，他们是现场的第一教学者，抓好兼职教师的培训工作是落实适应性培训的关键；对外聘教师在新设备、新技术、新工艺使用前进行适应性培训，及时了解职工的学习情况，对于不负责的外聘教师，要与生产厂家联系及时调换，确保职工能熟练掌握操作技能，以适应安全生产的需要。

2.2 加强骨干培养，提升整体实力

铁路总公司、路局、站段应定期或不定期开展多种形式的培训，营造学习新技术的氛围。尤其是对工班长的培训，应定期组织其参加路局工班长培训班的学习，提升骨干力量，这是因为他们是冲在第一线的管理者和实践者，只有将他们培养成思想先进、业务精通的骨干，才能在生产中起到排头兵的作用，才能带领整个班组良好地完成运输生产任务，形成坚强的战斗堡垒，带领广大职工尽快转变思想观念，深刻感受到不学习、不提高操作技能，就无法满足生产的需要、创造经济效益，职工的切身利益也会受到影响，进而将这种连锁反应深入贯彻到每个职工心中，在职工中掀起“比、学、赶、帮、超”的热潮，使骨干在实际工作中发挥作用，实现边干工作边学习的培训形式；解决工学矛盾，带领职工改变以往的“要我学”的被动局面，树立 “我要学” 的正确思想。只有抓好每一名职工的业务学习，才能提升企业的整体技术实力，因此，应不断挖掘企业的发展潜力，以增强企业的竞争能力。

2.3 完善激励机制，提高学习主动性

应加大奖励力度，鼓励学习成绩突出的人员，做到奖优罚劣，从而增强职工“学业务、比技术”的意识；认真落实月抽考制度，加大对抽考成绩优秀的人员奖励力度，加大对抽考不合格人员的考核力度，并与管理者的效益挂钩，通过鼓励机制，使管理者和职工重视学习、爱学习、爱钻研业务理论，不断提高职工的整体素质，营造“不学可耻，爱学光荣”的学习氛围。此外，还要提高教学水平，利用多媒体教学设备将理论学习与实物教学、现场教学紧密地结合起来，多讲事故案例，以身边的人和事为例，做到“学得快、记得牢”，培养职工学习业务的兴趣，以提高职工教育培训质量。同时，还要加强与兄弟单位的横向联系，经常组织职工教育工作经验交流座谈会，实现教学资源共享，从而提高职工的学习主动性。

2.4 创新培训方法，提高培训实效

要想加强职工教育培训，就要对企业现有人员结构素质进行系统分析，不断调整教学方法，以适应不同的培训对象。对于文化程度不高、实作能力较强的职工，要加强实作技能的培训和训练，根据这些职工对实作技能掌握较快的特点，应在掌握实作技能后再进行理论教学；对于大专院校的学生而言，他们对理论知识的接受能力强，但因实际工作时间较短、现场经验不足，在讲解理论知识的同时，应重点培训实作技能操作，并对其进行持续的现场实作技能培训，使其尽快适应本职工作。通过人员结构分析，对全体职工进行分层次、分对象、分工种的定向培训，做到因材施教、多点开花。只有这样的培训，才是有效的培训，才能真正提高培训实效。只有通过不断创新培训方法，才能向教育要素质、要能力、要效益。

3 注重人才培养，适应时代发展潮流

铁路企业要培养职工积极向上的进取精神，牢固树立培养人才的思想。只有这样，才能实现铁路优质服务。因此，必须将企业人才培养放在首要位置。技术人才占比高的企业才是有希望的企业，才是有竞争能力的企业。随着铁路运输事业的不断发展，新型科技生产力发生着翻天覆地的变化，高速铁路、重载铁路不断投入运营，随之而来是新型的设备和技术，因此，在工作中必然产生了适应设备变化的高新技术工种。只有注重人才培养，才能成为适应时代发展的弄潮儿，使铁路企业与时俱进。

3.1 培养新时期技工，适应时代发展潮流

目前，铁路工人已经不是以往传统意义上的铁路工人，因此，要注重培养讲奉献、懂技术、有知识、有文化、能适应铁路高速发展的新时期铁路工人。大部分检修设备使用数控技术、电子技术，系统设备使用计算机模块控制和自动化远程控制技术，指挥系统使用无线传输和区域网络技术，列车采用CTCS控制系统，调车作业采用STP监控系统。这些新型技术的投入对确保铁路运输安全生产起到了至关重要的设备卡控作用，但要熟练掌握这些先进技术、岗位操作技能，必须及时转变观念，顺应时代发展的潮流，培养新时期的技术工人，落实职工“两年十天”脱产培训的工作要求，加强对新技术、新设备、新知识的学习，营造良好的学习氛围和工作环境，大力培养优秀的技师和高级技师，使其尽快适应铁路新技术、新设备、新知识、新工种的需要。

3.2 加强队伍建设，注重人才培养

要及时发现有理想、有知识的技术工人，并将其列入重点培养对象。在具体工作中，优先安排优秀的专职教师对优秀人才进行业务技术指导，安排他们参加各类职业技能技术比武活动，大力宣扬其业绩，表彰其先进事迹，鼓励他们不断迈进；创造有利条件，在较短的时间内培养出一批名副其实的技术能手，使其成为铁路优秀技术工人的带头人，带领广大铁路职工树立正确观念，弘扬正能量。企业要根据每个职工的具体情况择优定岗，合理安排有能力的职工到高收益、高技术的工作岗位中去，鞭策广大职工学业务、比技术，增加技师和高级技师在职工中的占比，并使其在实际工作中起到“传、帮、带”的作用，努力打造一批高素质、懂技术、适应铁路高速发展要求的职工队伍。

〔编辑：张思楠〕