促进互联网金融健康发展

“互联网金融”今年再一次出现在政府工作报告中，并被形容为“异军突起”，报告同时提出，未来将促进我国互联网金融健康发展。在过去的一年中，我国互联网金融的发展颇为引人注目。行业依然保持了爆发式增长，从网络理财、P2P借贷向众筹、移动支付等更多领域扩展，新的互联网金融企业、模式层出不穷，并对传统金融行业产生有力冲击；但同时，网贷平台踩雷、跑路、涉嫌非法集资等恶性事件也不断发生。互联网金融行业如何才能走入健康持续发展的道路？“两会”期间，代表委员们纷纷把关注的目光转向监管。

民建中央调查组对互联网金融最为发达集中的广东省、浙江省、上海市、北京市进行了实地走访和情况研究后认为，目前互联网金融急需解决六个问题：一是互联网金融法律制度缺失，无监管根据，部分行为和产品游离于“罪”与“非罪”的边缘；二是存在灰色监管地带，出现了“野蛮生长”的局面；三是账户管理真实性和安全性存疑，在互联网平台开立账户甚至不需要现场核实；四是资金划转和沉淀归集的数量巨大，被挪用现象普遍；五是征信交换困难，互联网金融机构还没有接入央行的征信系统，互联网金融企业之间也没有信用信息共享机制；六是存在较为突出的虚拟信用问题、信息披露不充分问题以及缺失宏观市场统计和监控的依据问题等。

金融管理部门对互联网金融的发展和监管也给予了密切关注。中国人民银行行长周小川坦言，互联网金融业务是一个新事物，过去的政策、监管、调控等各个方面不能完全适应，需要进一步完善。……