未来人口变化对中等职业教育生源影响及应对策略

文/唐超

针对当前职业教育招生难的问题，利用人口变化趋势对职业教育的影响进行分析，提出相关策略，对人口发展趋势做出相对合理的预测和规划以便应对人口结构变化给未来教育的发展带来的机遇和挑战。

一、适龄人口变化趋势

(一)人口总量的变化趋势。根据国家统计局提供的资料显示:从2004年到2013年，人口出生率呈现出平稳下降的趋势 (稳定的低生育水平)，这意味着未来四年到十三年左右的适龄入学儿童将面临的减少的趋势。人口出生率与自然增长率分别波动在11.90‰至12.29‰、4.79‰至5.89‰之间，生产类型由原来的较高出生率、较低死亡率的高增长模式逐步转变成低出生率，低死亡率的较低增长的现代型模式。户籍人口出生率和人口自然增长率2004—2005年增长明显，2009年到2011年时相对低迷，人口自然增长率与人口出生率之间的波动情况是基本趋于一致。

(二)人口年龄结构的变化趋势。2005年到2013年全国人口结构变化上看，少儿人口总数从2005年的26.054万人，一路起伏下降到2013年的22.329万人，呈现出总体下降趋势。劳动适龄人口总体呈现上升的趋势，从2005年的94.197万人，缓慢增长到2013年的100.582万人。老年人口总数呈现稳步上升趋势。截止到2013年，年末总人口总数从2005年的130，756万人一路飙升为136，072万人，可以看出推动人口总数的增长原因是因为人口老龄化程度的加快。到2013年全国老年人口数已高达13，161万人。未来这种儿童少老年人多的年龄结构趋势将造成学校教育生源危机、未来社会肩负着沉重的抚养负担。

(三)城市化进程加快人口迁移。改革开放以来我国城市化趋势迅猛发展，造成我国城市人口数量急剧增加。有预计未来城市化人口在2035年约上升到最高峰8.8亿;这样一来，必须有大规模与之配套的教育设施要缓解城市化人口高峰带来的压力。大量迁入城市的新生代农村人口以就业初期的年轻人口居多，但如果因为其人口素质低而造成城市人力资本的短缺，不仅给社会带来不稳定因素，也会使经济发展缺乏后劲和潜在推动力。这就需要职业教育发挥生源多元化的优势，不断吸纳大批涌入城市的年轻群体，使其得到良好的职业培训。

二、对职业教育生源影响

(一)对生源数量的影响。截止到2011年，普高招生的总人口总数从2005年鼎盛时期的877.732万人一路起伏下降为850.780万人。职高招生人数从2005年的259.270万人下降到2011年的247.147万人，加之未来新生儿数量的减少势必会给中职院校招生带来冲击。

(二)对生源质量的影响。社会历来“重普高、轻职教”的狭隘观念一直深入人心，并深深影响着生源对院校种类的选择。剩下的那些自由散漫、纪律性差，自我约束能力弱的学生只能被生源需求不饱的职业院校接收。不容乐观的生源问题成为中职教育发展的瓶颈已是不争的事实。随着未来人口出生率的降低导致生源的减少以及普高院校的扩招，这种“僧多粥少”的局面势必导致普高院校间为了争夺生源，不惜降低入学门槛来作为吸引学生入学的手段，长此以往，不但职教院校生源越来越差，教学质量也会大大下降。

(三)对生源类型的影响。随着城市的不断扩大化，越来越多的给城市带来新鲜血液农村人口势必要向城市涌入，这一部分农业人口的流入，必然要算在职业教育计划当中。城乡之间的人口流动使得中等职业院校的生源类型就不单单局限于适龄初中毕业生了。

三、应对措施

(一)增强职业教育的吸引力。职业院校对任何一种教育类型的学生都是欢迎和接纳的，中高职毕业生要想升入普通本科院校进行深造则变得困难。两者间衔接性的不足让职业教育的发展在深度和广度上大打折扣。不防让更多的中等职业学校参与到与大学的对接中，实现普通中职学校与普通高中升学率相近或中职院校高于普高升学率的高考升学招生比，调动学生去中职院校念书升学的积极性，缓解中职院校生源不足以及生源差的诟病。

鼓励校企合作和订单模式的培养。在培养模式上实行能满足学生未来就业能力和企业急需岗位的订单培养模式，鼓励校企合作办学，充分利用企业丰富的软硬件资源培养学生。缓解中职院校在硬件设施投入上的压力。

(二)加强专业建设、发展特色专业。如何加强专业建设的问题关系到中职院校教学质量和办学效益的提高，专业设置应与区域发展方向相适应:改造老专业，开设新专业，培育特长专业。目前为我国老年人口服务的从业者已很走俏，时常有雇佣不到人、满足不了市场需求的情况常有发生，随着未来“少子多老”这种趋势的蔓延，势必会让与养老相关的行业变得更火热。应多设置些与养老方面相关联的专业:心理健康专业、护理专业、动物医学专业 (相信未来会有越来越多的空巢老人们选择通过饲养宠物来进行心灵依托，缓解念子之情。)这样既适应了市场的需要，又缓解了劳动市场的就业压力，解决了大量毕业生个人生存问题。

(三)改变招生录取模式，学历教育与非学历教育并行发展。每年新流入城市的绝大部分农民工人都没有经过相关的职业培训，更别提拥有与从事工作相关的技术等级证书或职业资格证书，大多数人只能从事一些没有太多技术含量、简单又枯燥的体力劳动。如果能发挥职业教育的优势，对他们进行适当的职前职业技能培训，提高其工作技能和效率，在市场经济建设中发挥更大的作用。

许多在社会上已经工作的在职人员，虽然他们时间和精力较少，但也有打算进一步深造、力求为自己充电并接受相应的职业技能学习的愿望。在每年寒假暑假三个多月的时间里，学生们都放假回家、部分企业处于淡季，此时学校内部资源的闲置和企业大量的富余劳动力正好为开展职业技术短期培训提供了良好的条件。

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