关于科级干部交流工作的实践与思考

张丹

近年来，面对石油企业不断发展变化的新形势，电力集团公司党委把狠抓科级干部队伍建设、提高干部队伍素质作为实现公司发展目标的重要环节，把推进科级干部交流作为加强干部队伍建设的有力措施，结合公司实际，不断健全和完善科级干部交流制度，坚持全方位、多层面地交流干部，有效地促进了干部队伍建设。

一、干部交流工作的重要性

古语有云：“流水不腐，户枢不蠹”。领导干部交流轮岗始终是为了企业的发展和干部能力的提高。一是干部交流有利于提高干部综合素质。干部长期不流动，易形成墨守成规、安于现状的思想。实施干部交流，迫使他们主动了解掌握各种信息，在岗位交换中，提高了认识和解决问题的能力。二是干部交流有利于优化班子结构，发挥领导班子最大整体效能。通过适当的干部交流，可以使班子成员的组合做到优势互补，提高领导班子的凝聚力和战斗力。三是干部交流有利于增强干部防腐拒变的能力。长期处于领导岗位上的“一把手”或者管理人财物等重要岗位上的干部，易受到人情关系的羁绊，比较容易滋生腐败，通过适时地交流换岗，最大限度地防止和避免这方面情况的发生。

二、公司干部交流工作的主要做法和效果

（一）主要做法

1.长远规划，有计划地推进干部交流工作。

电力集团公司现有科级单位26家，在岗科级干部184人，干部平均年龄47.6岁，本科以上学历占64%。多年来，公司在科级干部交流工作方面，努力做到四个结合：与基层班子的优化组合相结合，与培养年轻干部相结合，与优化干部队伍结构相结合，与平时干部的调整工作相结合。人事（组织）部每年制定计划对机关、基层班子和干部进行考察摸底，并定期对班子情况、中层干部需求进行分析和预测，并将具体情况对党委进行汇报。在此基础上，根据班子建设的需要提出交流、调整方案。对交流干部全面掌握他们的政治素质、思想状况、业绩、优缺点等情况，尽可能地因才施用，扬长避短。从有利于队伍稳定、保证工作的衔接出发，“小幅度，低频率”地积极稳妥地开展干部交流工作。

2.加强考核，建立健全科学合理的考核机制。

为交流使用干部提供可靠依据，避免凭印象使用、交流干部，努力做到“三个一”：一是明确公正的考核原则。就是以分工定考核，以考核论业绩，以业绩论奖惩，坚持立足实际，便于操作量化的原则，制定考核评价办法、二是形成一个科学的考核体系。始终坚持贯彻落实公司干部年度业绩考核制度、年度履职考核制度及领导干部监督和谈话等制度，形成了一套科学合理的干部考核评价体系。三是建立完整的干部考核档案。每年及时将每名干部当年履职情况、民主评议意见及测评结果等收集整理并如实填写《领导干部年度考核登记表》，并交由正职或主管领导填写意见，最后由考核委员会定档意见，归入个人档案。

3.积极稳妥，努力做到“三个倾斜”。

用人是一面镜子，一种无形的力量，在干部交流中，努力做到四个倾斜：一是向专业技术干部倾斜。在干部交流中，力争为专业技术能力强，综合素质高的干部创造一个更广阔的平台，让他们为企业发展最大限度地发挥作用。二是向年轻干部倾斜。目前公司45岁以下科级干部占总数只有25%，因此加强年轻干部交流培养是我们一直以来干部交流工作的重点。三是向重点岗位的干部倾斜。对长期掌管“人”“财”“物”的干部或部分权利集中的重点岗位上的干部加强交流力度，推动人才流动，促进廉政建设。

（二）干部交流工作取得的效果

近两年来，电力集团公司共交流轮岗科级干部60余名。从工作实践来看，通过积极稳妥地推进干部交流轮岗工作，使公司干部队伍精神面貌焕然一新，促进了公司干部队伍建设，形成了干事创业的良好氛围。主要表现在：

1.通过交流优化了领导班子的整体结构。

领导班子的组成逐步做到年龄结构形成梯次，学历水平相应提高，专业特长搭配适当。我们通过交流，17个基层单位科级干部队伍平均年龄46岁，大学以上学历占85%。

2.通过干部交流提高了领导干部的综合素质。

我们这几年先后交流8名行政正职到党务正职岗位，通过基层单位党政正职的交流，使各单位党群工作的思路和做法相互渗透、带动了整个公司的思想政治工作和企业文化建设工作。

3.通过交流激活了干部任用机制。

干部交流为合理使用各类干部提供更大的空间，使干部任用机制运转更加灵活高效，特别是为年轻干部的培养创造了条件。5年来，公司培养交流40岁以下年轻干部共计15人次，在2014年底，公司新提拔9名站队干部进入基层一线生产单位科级班子，让他们在新的岗位上发挥自己年纪轻、文化程度高、敢闯敢干的优势，迅速在实践中成熟起来。

（三）关于如何加强和改进干部交流工作的思考

一是要加大政策宣传教育力度，进一步优化干部交流的社会舆论环境。通过多种途径，大力宣传干部交流的重要意义，在领导干部中开展精神教育，为交流干部提供一个良好的社会环境。二是要明确干部交流对象。对优秀年轻干部进行培养型交流。有计划的对机关和基层一线年轻干部进行选调，对掌管人财物部门和组织纪检部门干部进行交流。三是要建立交流干部的跟踪培养制度，完善交流干部的考核监督和管理教育机制。及时了解他们思想和工作状况。促使交流干部在实践中健康成长，要创造条件解决他们实际困难，解除后顾之忧。

新形势下的干部交流工作，既要不断推向前进，又要面对现实解决问题；既要使政策措施有约束力和符合时代要求，又要讲究人性化；既要积极稳妥做好交流工作，又要开拓创新，使干部交流的质量和水平不断提高，为公司的发展提供坚强的组织保证和人才支持。