政策解读

国务院

要求央企全力增收节支

研究制定奖惩政策，将稳增长工作完成情况作为领导班子的重要内容。

近日，国务院国资委发出通知，要求中央企业深入做好开源节流、增收节支各项工作，努力实现全年生产经营目标。

通知要求，中央企业一要统一认识树信心。既充分估计形势和面临的困难，又对经济发展长期向好的基本面充满信心，力争实现整体效益增长高于上年水平。强化“减亏即增效”的观念，采取有效措施实现亏损面和亏损金额双下降。

国务院国资委将建立综合评价、业绩考核、收入分配等工作联动机制，研究制定奖惩政策，将稳增长工作完成情况作为中央企业领导班子和领导人员年度述职的重要内容，纳入综合考评范围。

发改委

支持战略性新兴产业企业上市

战略性新兴产业发展体制机制仍受束缚，融资难、融资贵问题突出。

发改委官方网站6月4日发文分析一季度战略性新兴产业发展状况并提出下一步工作安排。文章称，一季度战略性新兴产业实现稳定增长，产业发展趋势较为乐观，下一步发展后劲较足，但体制机制束缚，融资难融资贵等问题仍较为突出。

发改委将积极推动落实多项政策措施，加快设立国家新兴产业创投引导基金，支持战略性新兴产业企业通过上市、发债、众筹等方式融资，推动创新药物审评审批、低空空域开放、宽带业务向民间资本开放、政府数据开放等改革，制定发布电动汽车充电设施等规划。

财政部

改进中央项目支出预算管理

实行中期财政规划管理，让各部门充分认识到这一管理的重要意义。

财政部6月2日发布了《关于加强和改进中央部门项目支出预算管理的通知》。《通知》要求，实行中期财政规划管理。要完善项目生成机制，将国家宏观政策和部门、行业发展规划落实到具体项目，提高政策和规划的可实施性。

《通知》强调，各部门要充分认识加强和改进项目支出预算管理的重要意义，以改革创新精神，加大工作力度，认真落实各项改革措施。要加强统筹协调，理顺内部业务和经费管理关系，完善相关管理制度，切实加强组织领导，确保改革顺利实施。

工信部

强化问责为企业减负

对企业减负的落实情况进行评估，不断加码减负红利，并在今年强化问责机制。

6月4日，工信部中小企业发展促进中心对企业减负的落实情况进行了评估，发布的《涉企收费情况评估报告》（以下简称报告）显示，去年中央和各地区为企业减负超过1400亿元。

上述成绩的取得，得益于近年来多项企业减负措施的实施，并且减负红利还在不断加码。

小微企业免47项收费

2014年中央和各地区为企业减负超过1400亿元。其中各地区取消、停征、减免的涉企行政事业性收费和政府性基金项目共计600余项，每年可减轻企业负担超过1000亿元，中央层面实施取消或暂停征收企业12项收费，对小微企业免征47项收费等措施，每年可减轻企业负担400多亿元。

此外，中央和31个省区市涉企行政事业性收费和政府性基金清单均已在2015年1月底前对外公布，目录清单制度给涉企收费套上“紧箍咒”。

今年将强化问责机制

报告列举了当前企业反映强烈的几项涉企收费问题。如个别部门和地区涉企收费存在公示不到位、不彻底现象，乱收费、乱摊派、乱罚款现象仍时有发生。

针对企业减负的问题，很多专家认为，要探索将减轻企业负担工作由以行政手段为主转到以法律手段为主的轨道上来，实现真正意义上的依法行政和依法减负。endprint