农产品市场调控应注意的问题
——张兴旺

张兴旺

农业部信息中心主任

农产品市场调控应注意的问题
——张兴旺

张兴旺

农业部信息中心主任

第一个问题：是否在农产品价格产生波动时，政府就得出手调控？

据有关机构测算，我国猪肉、鸡蛋价格波动的72.5%、52.2%来自于周期性因素，而蔬菜、水果价格波动的58.6%、56.8%来自季节性因素。而由季节性因素造成农产品价格波动是难以避免的，如果尊重市场的修复功能及市场在资源配置方面的决定性作用，农产品价格市场调控应该有所为，且有所不为。

第二个问题：中国农产品价格是高是低？

中国的城市居民认为农产品价格太高，农民则认为农产品价格太低。在判断政策走向的过程中，人们经常做这样的比较，美国的大豆、玉米价格比我国低很多，认为我国的农业不如美国。目前美国210多万户的农场，每个农场主平均经营2.4万亩的土地，而我国有将近2亿的农户，人均1.3亩地。可见，由于基础的不同，二者是不能这样简单地作比较的。因此，评价我国农产品价格水平高低，至少要考虑三方面的因素：一要与农业生产成本比较。这些年我国农产品价格提高的幅度要比成本上升的幅度低得多，2013年与2007相比，我国农产品生产价格指数增加了52.5%，而同期小麦、玉米、稻谷三种粮食生产成本提高了113.3%，棉花生产成本提高了125%，油料生产成本提高了130.4%。二要与市民收入水平比较，2013年我国城镇居民家庭人均可支配收入比2000年提高了3.29倍。三要与生产经营方式相近的国家比，如日本、韩国。……