公共文化服务体系建设之文化馆功能

袁　荣　（西宁市城东文化馆　810000）



公共文化服务体系建设之文化馆功能

袁荣（西宁市城东文化馆810000）

摘要：随着人类文明社会的发展，对文化的需求越来越多也越来越高，中央十八届三中全会提出的“建立健全现代公共文化服务体系”后，公共文化服务体系越来越受到重视，人们在精神上的追求，也随之更加具体化、多元化，作为现代公共文化服务体系建设的龙头，文化馆的工作就显得尤为重要。

关键词：公共文化；文化服务；体系建设

文化，是民族凝聚力和创造力的重要源泉，是综合国力竞争的重要因素，因此，发展本土公共文化建设公共文化服务是当前必行趋势。中央十八届三中全会提出的“建立健全现代公共文化体系”后，公共文化服务体系越来越受到重视，人们在精神上的追求，也随之更加具体化、多元化，作为现代公共文化服务体系建设的龙头，文化馆的工作就显得尤为重要。那么，如何才能在新形势下，更好的发挥文化馆的主体作用呢？这将是我们每一个群文工作者认真思考及面对的问题。针对如何构建公共文化服务体系建设这一问题，只有充分利用自身优势和职能，扎实推进各项工作，提升公共文化服务的意识转变观念，创新发展，打造精神品牌，整合行业资源将是公共文化服务体系建设的关键。

一、公共文化服务体系建设，需要群文工作服务职能上转变观念

长期以来，“群众文化”的概念就与党在革命历程中的“群众路线”有着密切关系。群众文化事业而是通过文化馆的各项工作来展开的。那么就需要在建设公共文化服务体系的坐标下对文化馆的职能进行重新定位。首先，要突出文化馆的公益性品格。其次，突出文化馆相比其他公益性区别和不可替代性。最后，是将“公共文化服务”的理念渗透到工作当中。将社会主义核心价值体系以文艺的形式弘扬并阐明，以开展公益性文化艺术服务和社会艺术教育工作，培训基层文化人员和文艺骨干；组织开展文化交流活动等。要充分体现对下级文化站业务工作的指导、辅导，充分体现龙头和示范作用。只有从群众活动指导者的身份，向群众文化服务者转变，才能更好地适应当前形势要求，有效开展公共文化服务体系的各项工作通过改革深化，革除并冲破文化发展思想的防碍及影响文化发展的弊端，解放思想，求实创新为文化的繁荣发展开疆辟土增强动力。由此，充分发挥文化馆的效能，就是走中国特色社会主义文化发展道路的一个具体标志也是中国特色社会主义文化事业的一个重要标志。也可以说是现代公共文化服务体系的重要组成部分。

二、创新体制机制改革是公共文化服务体系不断完善的前提

群文工作的不断开展，需要创新的思维体系予以支撑，政府应切实转变职能，实现由“办”文化向“管”文化转变。自从公共文化服务体系建设以来，各地县的博物馆、图书馆、文化馆等公共文化服务设施纷纷拔地而起并且免费开放。文化信息资源共享工程等发展迅速，基本实现了全覆盖；保障人民群众基本文化权益、满足人民群众基本文化需求。但政府提出的“构建现代公共文化服务体系”，以更新的思路和更高的要求，使我们重新认识了公共文化服务体系建设的现代性。一是文化馆、图书馆都是向广大群众服务的公共场所，这就要求我们真正实现免费开放。为了更好地开展免费开放工作，除了每年有省级单位划拨的全年免费发放专项经费外，我们可以利用辖区对口单位，鼓励社会捐款、企业投资等形式，拓宽经费来源渠道，探索多元化的融资方式，为免费开放提供有力保障，也为更好的创建公共文化服务体系建设做好后勤准备工作。二是以政府政策和公共财政为支撑的现代公共文化服务体系，面向各个领域及全社会的开放式的服务体系，手段方式必须充分利用现代科技的发展成果，充分发挥社会力量的积极作用和市场资源配置，在公众多元文化需求表达基础之上运用科学的现代传播方式以实现并引导正确的社会主义价值观。这就对我们的具体工作人员有了更高的专业要求。由于我区图书馆成立以来，工作人员均为我馆聘用人员，人员业务不强，变动较大，这无疑对图书馆工作的发展带来了很大的困难。针对这种情况，我们应在管理形式上转变观念，可以让社会团体或专业的企业来进行承包、监管，采用文化馆正规管理模式和图书馆对外承包模式相结合的管理方式，拓展管理思路，积极引导社会力量参与，推动公共文化服务建设的供给和服务，形成主体上的多样性。三是群众文化队伍与辅导员队伍的建设提升公共文化服务体系质量，在提高群文活动的专业艺术水平起着极大的作用。因此，对于开展群众文化活动的关键乃是建立和组织一只高水平，高素质的人才队伍。也是公共文化服务体系建设中非常重要的一个环节。针对馆里专业人员较少，业务单一等问题，就考虑在所在辖区内针对专业人员进行资源共享。各个辖区内的专业退休干部，爱好者将是我们的无限资源，可以根据他们的特长开办各种专业兴趣班，组建各种专业的馆办团队，由这些专业退休老师来进行指导和管理，这样不但大大改善了专业老师少、专业单一的局面，而且为这些退休专业干部提供了展示才华的平台，积极提升了公民意识，并形成百花齐放、百家争鸣的繁荣局面，为公共文化服务体系建设创造良好的社会氛围。

三、提升公共文化服务能力，利用民族地区特有资源打造特色文化品牌

以往因群文工作职能定位不明、软硬件资源投入不均、发展机制缺乏等原因，造成一些公共文化产品内容针对性不强，脱离群众文化需求以至于形成一种文化浪费现象。因此，在全面建设公共文化服务体系建设的过程中要进一步树立文化馆精品意识、品牌思想，在增加文化馆公共文化服务建设的同时，当充分考虑地域、居住民的民族成分以及不同地区民族精神文化需求的不同等特点。贴近群众、挖掘特色，开展群众喜闻乐见、便于参与的文化品牌活动，这样才能体现文化馆繁荣文化生活的核心价值。

目前，发展少数民族地区文化产业所遭遇的瓶颈是文化投资的严重不足，因此需要政府主导和社会参与相结合，采取政府投资社会集资等多种途径。以政府在其中起到的是中介作用，如规划和协调，确定活动招投标政策，营造良好的文化、法律和交通环境，做好活动宣传等，这是创新文化产业投资体制良好的开端。同时，要鼓励民营资本以租赁、控股等方式参与文化基础设施建设，以品牌项目招商，盘活无形资产，吸引金融的介入。由于我馆所处辖区，正是一个多民族聚集区，回族、藏族、撒拉族、土族、蒙古族等少数民族居民在这里友好相处，共同发展。这就给我馆特色品牌文化的打造提供了有力资源。因此，我们应在这些少数民族传统文化上多挖掘，多研究充分发挥辖区内的资源，把发展民族文化与发展旅游业再有机结合起来，充分开发利用民族文化旅游资源，包括对历史遗址、民俗风情、民族节庆、民族宗教、民族建筑、民居以及原生态自然风光的开发利用来发展文化旅游观光业。如：马步芳公馆、清真大寺、文峰碑等的旅游资源的作用，创编出一些富有时代气息，并具有地方特色的文化品牌活动。比如说，回族是我区的主要少数民族，可以根据他们的生活特点及民族文化打造出属于我们自己的、主要展现回族特色的文化活动；再如撒拉族，他们特有的语言和唱腔，精美的美食等等都是我们可以挖掘的作品素材，而且在打造这些特色文化的同时，也为少数民族传统文化提供了展现自我的平台。只有着眼于强力打造地方特有的民族文化品牌，挖掘少数民族文化并整合传统文化资源，利用传统文化、地域特色和独特的文化资源，充分运用现代文化创造技术、营销手段和传播工具，让文化资源优势变成文化市场优势，才能更好地树立品牌意识加大创建公共文化服务体系建设的力度，实现经济利益与社会利益的共赢，打造自己特色的文化产业品牌。

四、积极整合行业资源创建公共文化服务体系。

群文文化工作拥有广泛、完整、系统的工作网络。这个网络上连省、市文化馆，下连乡、镇、街道文化站以及乡村、社区基层文化室及社会文化组织构成了现代公共文化服务体系的雏形，具有旺盛的生命力。文化馆不仅本身是公共文化服务网络的重要组成部分，而且对基层的群众文化如乡镇文化、社区文化、村落文化、企业文化、校园文化等发挥着不可或缺的示范、辐射、助推作用。使我们的文化事业能够在为民服务方面得到真正落到实出，深入到每一个角落。让老百姓参与到文化艺术活动中提升生活的幸福感；利用这些有利资源可以大大改善广大群众的业余生活，结合乡镇和村落我们可以送戏下乡，推出“茶园美食花儿会”“牡丹节曲艺联唱”等特色文化活动，根据校园文化，我们可以利用文化惠民进学校，城东大讲堂--我在行动等活动激发师生积极性，我们的文化宣传小分队还可以进部队、住工地、下企业为他们送表演、送书籍，稿文化。做为各项事业的枢纽，我们还可以让优秀企业家进社区、各企业宣讲，让非物质文化遗产项目进学校传承，利用校园文化角、社区宣传栏宣传我们的活动等等。因此，文化馆参与构建现代公共文化服务体系有着不可替代的独特作用。虽然在现代公共文化服务体系大的背景下，文化馆事业得到了飞快的发展，但相比较博物馆等行业体系，文化馆还处于刚起步阶段，与其将要在现代公共文化服务体系中担任引领时代风尚，繁荣文化生活重任相比，文化馆不仅要坚守自身社会公益性的职能，还要组织、培育社会力量参与文化馆的公益文化事业中来，整合文化馆行业社会资源，既有利于减轻文化馆财政负担、拓宽资金投入的来源渠道，又有利于弥补文化馆人才队伍不足、技术手段的缺乏，有效增加文化馆对社会文化服务的供给总量。最终形成以文化馆为主导、社会力量积极参与的文化馆服务体系新格局。

总之，没有群众文化就没有健康民生，民族自身的传统文化是一个民族根基和灵魂。因而，需要全社会都来关心公共文化服务的建设这样才能进一步完善公共文化服务体系，也只有更好地完善和健全文化馆的各项工作，充分发挥文化馆的各项职能，才能进一步丰富人民群众文化生活，为和谐社会建设加强社会主义精神文明建设奠定坚实的基础。

参考文献：

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[2]邓兰英.少数民族地区文化产业发展与研究——以广西三江侗族自治县为例[J].经济与社会发展.2012（3）.