创新创业需要改革开路

■宋冬林

（作者：吉林财经大学校长）

习近平总书记在吉林视察时指出，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来，不创新就要落后，创新慢了也要落后。为此，省委十届五次全会强调，要以创新的思维、创新的办法，走出一条富有吉林特色的结构调整和转型升级之路。吉林省拥有良好的科教资源，综合排名在全国位居前列，知识竞争力较强，同时吉林省又拥有较为完备的工业体系和较为发达的社会化大生产基础，基础设施较为完备。应当说，这些都是创新创业的有利条件。但研究表明，从全国创新创业的活跃程度看，吉林省是创新创业不活跃地区，在东三省中相对较好的辽宁省也不是创新创业的活跃地区。那么为什么良好的知识资源和产业基础未能形成现实的知识竞争力，未能产生创新创业的驱动力，未能产生财富的创造力呢？这是需要我们深入思考和研究的问题。

制约创新创业的因素

当前，备受关注的“新东北现象”表面看来是一种新的现象，但是究其实质还是老问题，即源于体制机制、产业结构和微观主体老问题的新表现。从体制机制上来看，历史是现实的基础，东北老工业基地的体制机制问题历史悠久，积淀深厚，集中体现在强势政府与弱势市场的结合，政府在市场资源调节中长期起着决定性的作用，无论是改革开放前还是改革开放后，即便时至今日，其面貌仍然没有发生根本性的变化。与之相对应，包括市场体系、价格体系和社会化分工体系在内的市场经济的基础设施薄弱。……