浅议基层医疗卫生机构基本建设财务管理及账务处理

彭永良

摘要：近年来我国医疗卫生事业改革不断深化，中央高度重视民生建设，自2011年开始中央对完善基层医疗卫生服务体系建设进行新一轮基本建设投资，地方政府负责配套资金。进一步提高了基层医疗卫生机构的硬件建设水平，加快了乡镇卫生院、村卫生室标准化建设步伐，对完善农村三级卫生服务网发挥了重要的带动作用。中央专款既有投入乡镇卫生院的项目，也有投入村卫生室的项目，且项目数量多，资金量大，加强投资项目财务管理，健全会计核算尤为重要。

关键词：基层医疗卫生机构 基建投资 财务管理 账务处理

《基层医疗卫生机构财务制度》规定，基本建设项目除执行本制度外，还应遵照《国有建设单位会计制度》，另行建立专帐、单独核算，严格控制工程成本，做好工程概、预算管理，工程完工后应尽快办理工程结算和竣工财务决算，并及时办理资产交付手续。当前基于财政体制改革和加强基建管理的目的，对于基建拨款大多数采用国库集中支付的方式。

一、基层医疗卫生机构基建财务管理存在的问题不容忽视

第一，立项不严密，缺乏论证，要么是土地无法落实致使工程迟迟不能开工，要么是工程匆忙上马，地方配套资金不能落实，资金支付链中断致使工程不能按期竣工交付使用。

第二，基层医疗卫生机构的法定代表人对基本建设管理存在认识误区。认为工程采取了发包方式履行了公开招标手续，就万事大吉，建设单位成立的基建小组只是走走过程，起不了多大的监督作用。……