浅议财政预算会计权责发生制改革

马乐展

摘要：新时期随着我国公共财政框架构建的不断完善，财政各项改革的不断深入发展，收付实现制预算会计体系的局限性也越发突出，引入权责发生制为补充的预算会计核算改革，已是大势所趋、势在必行。修改的收付实现制与修正的权责发生制互相补充，不仅可以更全面，准确地反映出财政资金收支的信息，还更有有利于发挥财政的经济和社会职能。

关键词：财政预算 权责

一、权责发生制改革的意义

（一）有利于政府职能转型，促进政府科学决策

随着政府在市场经济中的分工愈发清晰明细，政府退出一般竞争性领域已是大势所趋，政府将其市场职能的重点转向公共物品的投放，财政在市场中的职能已由单纯的分配，逐步向综合管理转变，政府需更全面的市场信息作为其科学决策的依据。与收付实现制相比，权责发生制在对政府所提供的公共产品或服务与成本和费用之间进行合理配比，促使政府的决策更透明高效，这为公共资源合理配置和政府提供更为有效的决策依据。

（二）有利于政府信息的公开、提升政府财务透明度

引入权责发生制，预算会计核算反映的是政府财政资金运动的全过程，它为市场提供了政府真实的财务收支情况，全面反映出政府资产负债变化的动态情况，使得政府的行政运行成本信息能得以充分公开，从而满足公众对政府财务信息获取的要求和意愿。

（三）有利于政府绩效考核，提高政府执行的效率