龙 毅
(贵州省农业科技发展中心,贵州 贵阳 550001)
2006年国务院出台了30号文件,对基层公益性农业技术推广机构的职能任务、机构设置、管理体制、编制核定、人员管理等提出了明确要求。2008年10月,党的十七届三中全会《决定》明确要求,力争3年内在全国普遍健全乡镇或区域性农业技术推广等公共服务机构。2012年中央和省委“一号文件”就提升农业技术推广能力,大力发展农业社会化服务,进一步明确了农业技术推广工作的性质、任务、工作职责。2012年8月31日,第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于修改〈中华人民共和国农业技术推广法〉的决定》,首次从国家法律层面对“保障和改善县、乡镇国家农业技术推广机构的专业技术人员的工作条件、生活条件和待遇”,“保持国家农业技术推广队伍的稳定”做出了明确规定,为农业技术推广事业的建设和发展指出了方向。2013年中央1号文件提出强化农业公益性服务体系。2014年中央1号文件提出健全农业社会化服务体系。全面、正确、科学、合理地贯彻落实中央和省委的一系列政策、法律法规,是推进农业技术推广事业健康发展的前提条件和基本标志,是改进农业科技推广体系关键之策。
1.1.1 贵州省基层农技推广机构现状
1)机构建设及管理体制的基本情况。由于行政区划不断变化,撤并、新成立的情况较多(见表1),改革后,到2013年全省1483个乡、镇、含街道办事处(除去非农业县)基本建立了农业技术推广机构。……