安民兵
摘要:2008年以来,民族地区群体性事件研究逐渐兴起。民族地区群体性事件的研究成果日益增多,研究视角日益不同,研究方法日益多样。这些研究主要涉及民族地区群体性事件的内涵、性质、类型、成因和治理等方面。但是,以往的民族地区群体性事件研究存在一些局限。深化民族地区群体性事件研究,要进一步丰富研究内容,进一步改进研究方法,进一步扩大研究视角,进一步提高研究深度。
关键词:民族地区;群体性事件;治理
当前,我国正处于社会结构不断变动、利益格局深刻调整的转型时期,各种社会矛盾相互交织、错综复杂。尤其是在边疆民族地区,意识形态、民族、宗教等方面的斗争面临严峻形势。民族地区群体性事件日益成为研究焦点。笔者以民族和群体性事件为关键词,在中国知网模糊检索到相关文献60余篇。笔者对其中具有代表性的文献进行梳理,总结和探讨民族地区群体性事件的基本特征及一般规律,发现和反思相关研究的不足,以深化相关研究、推动民族地区群体性事件治理机制的创新和完善。
一、民族地区群体性事件的内涵
群体性事件是一个颇具争议的概念。其同类提法有群体事件、公共事件、危机事件、突发事件等。群体性事件是它们中使用最为普遍的概念。关于群体性事件,比较权威的界定见于国家2004年发布的《关于积极预防和妥善处置群体性事件的工作意见》之中。该意见指出:“群体性事件是由人民内部矛盾引发、群众认为自身权益受到侵害,通过非法聚集、围堵等方式,向有关机关或单位表达意愿、提出要求等事件及其酝酿、形成过程中的串联、聚集等活动。……