非法采矿危及红树林资源

文 |徐甫祥

“任性”的矿石开采致使广西北海市合浦县的红树林资源遭到严重破坏，曾经美丽如画的县城，已是满目疮痍，粉尘肆虐，居民苦不堪言。

位于海上丝绸之路的广西北海市合浦县，沿海生长着中国面积最大的红树林。红树林为国家级重点保护的珍稀植物。从十年前开始，一个个以私营为主的石场出现，从最初的零星开采发展到大规模开采，毁坏了大量红树林。如今，曾经美丽如画的县城，已是满目疮痍，粉尘肆虐，居民苦不堪言。（4月25日《华西都市报》）

近十年来，由于沿海渔民毁林建虾塘，广西区域内大量红树林被砍伐，致使红树林面积减少了10%。如今，“任性”的矿石开采，又在蚕食着余下的红树林。地处沿海的广西北海合浦，曾经是那么令人艳羡：海岸线风景优美，虾池绵延，水产丰富，还有着珍稀的红树林群。如今却破败如此，怎不让人痛惜。

据媒体调查，合浦县的矿石开采是从星星点点的零星布局，逐步发展为大规模作业的。其围堰开采、沿滩涂用废矿填海的作业方式，使海岸线遍布巨坑，造成大片红树林的毁损。同时，随着大量石场及碎石场的出现，还引发严重的噪声及粉尘污染，使周边居民深受其害。

许多地方生态环境毁损的案例告诉我们，凡是环保事故频发的地区，其背后都有当地环保部门不作为的影子。我们不妨来看看，面对红树林保护频频告危的现状，当地环保部门是如何作为的。

合浦县国土资源局有关负责人接受记者采访时表示，目前正在开采的矿坑，土地性质是荒坡地、废弃虾池，部分是历史民采坑，均依法办理了采矿许可证。而当地村干部及村民则表示，很多矿场以前是布有密林或农作物的坡地；所谓废弃的虾池，是因采矿爆破造成一些虾池渗漏，无法养虾形成的。双方各执一词，真相到底如何？

与当地环保部门说法恰恰相反，有媒体记者在5份盖有合浦县国土资源局公章的处罚通知书中看到，合浦县的矿石开采无安全生产许可证、越界开采、没有办理采矿许可证延续登记手续，违规现象比比皆是。对此，环保部门的解释是“没有执法能力”，甚至还带些委屈地说，“环保局不可能时刻安排人在现场，也拿这些污染企业没有办法”。

显然，这个解释是站不住脚的。中国政法大学著名环境法学专家王灿发教授接受记者采访表示，对于已经产生的污染事实，不依法整改的，环保局应当履行法律职责，申请法院强制执行，而不是行政不作为，任由企业继续污染。由此可以看出，正是当地环保部门的不作为，有意无意地助推了“任性”采矿行为的恶性膨胀。

我们不愿去猜测当地环保部门是否与某些采矿企业有权钱交易的内幕，但环保部门不作为却是显而易见的。尤其可笑的是，合浦县国土资源局向媒体表示，各矿山都按要求编写了《矿山地质环境保护与恢复治理方案》，并缴纳了矿山地质环境恢复治理保证金，矿山开采后将按方案要求做好环境整治，恢复水面。先毁损污染、再治理的发展思路，历来为国家三令五申禁止，何以当地环保部门还说得如此理直气壮呢？

看来，要遏制当地日益“任性”的非法采矿，保护日渐萎缩的红树林资源，当地环保部门有所作为应该是关键所在。希望当地政府能够强力介入，查一查其中的症结在哪里。若有腐败作祟，自然应该清除；若因懒政之故，则应采取果断措施，该整顿的整顿，该换人的换人。否则，非法采矿的“任性”，还将依然。

据闻，全国性的设置生态红线的战略布局正在实施，相关的法律法规或将出台。这样一条不可触碰的生态红线的设立，有望从根本上扭转当前环保工作的被动态势，值得期待。希望当地政府能够借力这一东风，以雷霆之力，扭转合浦县的生态恶化局面。

红树林是极具生态效应的中国保护物种，但近年来，由于围海造地、围海养殖、非法开采、砍伐等人为因素，红树林面积由40年前的4.2万公顷减少到1.46万公顷，不及世界红树林面积1700万公顷的千分之一。广西的国家级珍稀植物红树林面积占全国红树林面积的1/3多，主要分布于合浦县境东南山口、白沙及西南部西场等乡镇。期待通过当地政府及社会各界的共同努力，切实保护好这一珍稀生态物种，使红树林得以重现生机，而这应该是我们这代人应尽的历史责任。