物流园区：开启效率+集约式增长模式

文／本刊记者 楚峰

物流园区：开启效率+集约式增长模式

文／本刊记者 楚峰

大背景：政府重视+资本看好

何黎明指出，近年来，政府重视并支持物流园区发展，出台了一系列利好政策。

2013年9月，国家发展改革委等12个部门出台我国第一个物流园区专项规划—《全国物流园区发展规划》。

2014年9月，国务院发布《物流业发展中长期规划》，把“物流园区工程”列入12项重点工程。

2015年5月，国家发展改革委、国土资源部、住房和城乡建设部联合发出《关于开展物流园区示范工作的通知》。交通运输部把物流园区作为重点支持对象，鼓励依托港口、机场、大型铁路枢纽场站建设现代物流园区。

从地方政府来看，天津、重庆、黑龙江、浙江、河南等省区市出台了物流业发展三年行动计划；江苏、江西、四川等省制定了全省物流园区发展专项规划；江苏、浙江、湖南、湖北、河南等省开展了省级示范物流园区评定工作；河北省设立了省级物流产业聚集区，物流园区成为各级政府推动物流业发展的重要抓手。

同时，在政府推动作用下，各类资本也普遍看好物流园区。大型银行设置专业机构和人员，把物流项目作为重点开发领域；国际养老基金和主权基金联合地产商设立了中国物流基金，专注于物流基础设施的开发；知名投资公司、国际保险巨头通过股权投资等方式进入物流地产领域；国家知名电商企业、地产企业、快递企业转投物流园区项目；外资企业寻求中资、国资合作，行业兼并重组掀起新一轮高潮。

新趋势：互联互通+转型升级

如今，基于互联网的新兴技术的广泛应用，推动着物流园区的转型升级。一些园区开发数字化管理系统，利用计算机、网络、通信、人工智能等技术，对运营、管理和服务过程进行量化管理，提升管理服务水平；一些园区运用云计算、物联网、GPS、通信网络技术等手段打造综合物流枢纽公共信息平台，解决信息不对称问题。信息平台型企业与物流园区所有方合作，推进“天网”与“地网”对接。园区与园区之间互联互通，向自动化、信息化、透明化和智能化方向发展。

在物流园区蓬勃发展的形势下，何黎明认为，行业有必要进行冷静的思考：

从发展现状看，现有的物流园区多数处于粗放式经营阶段，符合示范物流园区、优秀物流园区条件的还不是很多，提升改造的任务非常艰巨。不少园区在招商运营中遇到困难，甚至前几年规划建设的物流园区有的还在“晒太阳”，有的已经转做他用。

从外部环境看，我国经济进入“新常态”，规模扩张趋缓，结构调整加快，质量效益优先，发展动能转换的大趋势不可逆转。“一带一路”、“长江经济带”和京津冀协同发展等重大国家战略的实施，必将引发物流格局的大调整。

从技术条件看，大众创业、万众创新，“互联网+”等新的经营组织模式，必然推动高效物流发展，势必减少货物在途、在库以及车辆配货等待时间。物流园区如何适应新形势，做好转型升级的大文章，服务于国家总体战略，是摆在整个行业面前的重大课题。

新对策：协同创新+政策更新

面对物流园区发展的机遇和挑战，何黎明强调，整个行业必须强调协同创新。他指出，前不久，国务院发布《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，提出“互联网+”高效物流。在物流园区运营网络化、投资主体多元化以及技术手段互联网化的时代，必须强调协同创新：

物流园区需要商流、物流、资金流、信息流为一体的全程供应链协同；需要公铁水航多种运输方式的无缝衔接和货流、车流、人流的高效匹配；需要仓库、托盘、装卸、搬运设施设备的集约使用；需要“天网”与“地网”的协同运作，提升运营效率和服务水平；需要园区间深度合作，实现资源优化配置与协同共享；需要区域间物流园区互联互通，以至于配合“一带一路”战略，跨越国界，协同发展；需要政府、企业、协会各方面秉持开放、包容、合作、共赢的理念，共同打造以物流园区为枢纽节点的产业生态圈。

同时，何黎明提出，为了物流园区持续健康发展，需要适宜的政策环境。在政府有关部门积极努力下，我国物流业发展的政策环境有了很大改善。但是，随着行业发展速度加快，新的经营模式不断涌现，现有的体制政策仍然不能满足发展的需要。比如需要减轻税费负担：当前业内迫切希望延续物流业土地使用税减半征收政策；允许规范运营的物流园区或信息平台为个体运输业户开具增值税发票。比如简化行政审批手续，归并减少审批事项。比如将物流园区用地纳入城市总体规划，切实解决“用地难”、“用地贵”等问题……总而言之，政府部门之间应该加强统筹协调，增强推进物流业发展的合力，为物流园区持续健康发展创造适宜环境。