推进绿色化重在完善生态文明建设体系

◎文/童中贤

生态文明是人类文明发展到一定阶段的产物。中共中央在《关于加快推进生态文明建设的意见》中提出，“协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化”，首次将“绿色化”与原来倡导的“新四化”并举，这是我国面对全球化环境危机和现代性生态困境，在当今时代作出的关键抉择。在“十三五”期间，推进绿色化建设就要着力在完善生态文明建设体系上下工夫，促进生产空间集聚高效、生活空间宜居适度和生态空间山清水秀。

完善功能优化的空间结构体系

坚定不移地实施主体功能区战略，充分考虑自然资源与生态环境的差异性，科学合理布局和整治生产空间、生活空间和生态空间，划定生态保护红线，构建科学合理、功能优化的城市化格局、农业发展格局和生态安全格局，严格按照主体功能定位发展。

1.优化城镇空间格局

按照统筹规划、合理布局、完善功能和以大带小的原则，遵循城市发展客观规律，以大城市为依托，以中小城市为重点，逐步形成辐射作用大的城市群，促进大中小城市和小城镇协调发展。

（1）构建以陆桥通道、沿长江通道、沪昆通道为三条横轴，以沿海、京广京哈和包南通道为三条纵轴，以轴线上若干城市群为依托、其他城市化地区和城市为重要组成部分的“三横三纵”城市化战略格局。

（2）在省域范围内，以区域性城市为依托，构建以地级市为中心，包括周边县城的区域性城镇群，明确各城镇的职能、等级及定位，着力增强城镇要素集散传递功能，推进地区中心城市组团发展。……