职业年金，养老保险并轨改革“安全阀”

本刊综合

2015年4月6日，国务院办公厅印发《机关事业单位职业年金办法》（以下简称：《办法》），对职业年金缴费标准、账户管理等重要问题进行了规定。酝酿已久的机关事业单位职业年金制度就此“尘埃落定”。

职业年金，为养老保险改革而生

职业年金在保险制度完善的西方国家可谓司空见惯，但在我国却是“稀罕物”。事实上，我国此时推出职业年金并不是一次简单的“国际接轨”，而是改革所需。这项涉及近4000万机关事业单位工作人员切身利益的举措，被视为打破养老保险“双轨制”的重要步骤。

虽然《办法》刚刚出台，但职业年金运作与试验，却早已在“计划”之中。

今年年初，国务院印发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，这意味着在我国施行了20年的养老金双轨制退出历史舞台。在这个文件中，明确要求“机关事业单位在参加基本养老保险的基础上，应当为其工作人员建立职业年金”。

而在更早的2013年，在人力资源和社会保障部举行的三季度新闻发布会上，人社部新闻发言人尹成基表示，养老金双轨制问题会逐步得到解决，并将建立符合机关事业单位特点的职业年金制度。

养老保险是社会的“稳定器”。由于历史等诸多方面的原因，我国养老保险制度长期存在双轨制，由此引发了社会不同群体之间一些矛盾，影响到了经济社会改革的大局，已经到了非改不可的地步。

“并轨”并不难，在机关事业单位统一建立基本养老保险制度即可实现。……