加快推进山西工业绿色低碳发展政策研究

闫林

大力推进生态文明建设，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，是党的十八大做出的重大战略决策，也是实现习近平总书记提出的“四个全面”战略部署的重要内容。作为资源能源大省，推动工业实现低碳、绿色、循环发展，对山西应对经济下行压力、提升产业素质、夯实发展后劲，有着更加重要的意义。

一、低碳、绿色、循环发展的涵义分析

深入思考和准确理解低碳经济、绿色经济、循环经济“三种经济”的内涵和关系，对科学推动山西工业经济转型升级发展十分必要。

（一）“三种经济”的基本内涵

关于低碳经济。低碳经济的思想最早起源于美国著名学者莱斯特·R·布朗提出的能源经济革命论。2003年英国颁布《能源白皮书》，在白皮书中明确提出低碳经济的概念，指出低碳经济是通过能源技术进步和创新应用，实现单位GDP更少的能源消耗和环境污染。2009年7月英国政府公布了《低碳转型发展规划》白皮书，成为全球首个确定“碳预算”指标，并分解落实到各领域的国家。世界其他主要发达国家也纷纷出台各类低碳法案，如美国、日本、德国、丹麦、芬兰、荷兰、挪威、意大利和瑞典等国近年来分别推出了各种低碳经济法案，并确立了气候变化税、能源税、碳税和气候变化协议等经济制度和政策。

关于绿色经济。绿色经济作为一个概念，最早见之于英国环境经济学家皮尔斯1989出版的《绿色经济蓝图》一书。绿色经济强调的是可持续发展的方式，强调发展的“公平”和“包容”。……