加强规划有效引导，促进专业市场带动发展城镇的更新转型——以南通国际家纺商务城规划为例

邢振华

0 引言

过去几十年，我国一些地方，特别是在特定区位条件的小城镇中，出现了空间上集聚的、以经营某类专业产品为特色的专业市场，如小商品市场、家纺市场、皮革市场等，这类市场以特定类型的产品为经营贸易对象，具有跨区域专业产品集散的功能。专业市场作为一项重要的产业创新，经过多年发展，取得了巨大的成绩，特别是一些小城镇的专业市场，成为了地区经济发展的支柱。但随着近几年我国经济发展进入信息化、网络化、多元化时代，新的经济形式不断重塑传统经济格局。尤其是伴随着外贸形势的变化和电子商务的冲击等，一些不能及时应对、更新转型缓慢的小城镇专业市场出现了衰退甚至破产消亡的状况，这也对其所在的小城镇发展带来了根本性的影响。

南通国际家纺商务城（以下简称家纺城）正是这类小城镇专业市场的典型代表，它位于通州区南部、海门市西北部，横跨南通市通州区川姜镇和海门市三星镇（图1）。作为中国最大的家纺产业基地和销售流通市场，家纺城曾创造了快速发展的经济奇迹，但在进一步发展、更新转型的过程中，正面临着市场发展速度迟缓、跨区域协调不利、城镇建设相对滞后等一系列问题的挑战。如何面对问题寻找出路，特别是从规划理论、空间布局引领、实施策略上找寻到切实有效的办法，是本文探讨的重点。

1 专业市场发展对所在小城镇建设具有重要作用

1.1 专业市场集聚区域资源， 活跃地区经济

多年的经济发展经验表明，专业市场的发展可以活跃商品流通，促进区域经济的繁荣发展。……