成都平原城市水源热泵区域集中供冷供暖的营运和收费模式初探

刘强

摘 要：成都平原城市水源热泵区域集中供冷供暖处于起步阶段，合适的运营模式、合理的收费模式是决定该项公共事业发展速度的重要因素。本文通过对集中供冷供暖的综合分析，认为PPP模式、交叉建设运营模式和两部制定价模式适合该区域水源热泵集中供冷供暖项目的运营和收费。

关键词：集中供冷供暖、运营模式、收费模式

成都平原是我国西南地区最大的平原，也是西南地区经济、文化的中心，下辖城市包括成都市、德阳市、绵阳市、眉山市、乐山市，人口众多，自古就是"天府之国"。随着地区经济快熟不断的发展，人们对生活和工作的环境要求也在不断提高，空调系统已成为了一件必需品。水源热泵技术利用浅层地热能，属于可再生能源利用，运行费用比传统空调低30～40% ，环保无污染等优点，利用水源热泵技术进行区域集中供冷供暖是未来的发展趋势。由于目前集中供冷供暖在成都平原城市处于起步阶段，如何推动此项产业快速发展，需要克服很多问题。本文通过结合当下社会环境，初步探讨在成都平原城市水源热泵区域集中供冷供暖的营运和收费模式。

1 PPP模式适用于区域集中供冷供暖项目

1.1 PPP模式的概念

PPP（即Public-Private-Partnership首字母的缩写），是政府与社会资本通过合作，建设城市基础设施。政府以特许经营权的方式转移给社会主体（企业），与社会主体建立起合作关系，一方面能减轻政府用于基础设施建设的财政负担，另一方面也可以减少社会主体（公司）的投资风险[1]。……