不动产统一登记制度的意义

贾 康财政部财政科学研究所研究员

不动产统一登记制度的意义

贾 康
财政部财政科学研究所研究员

不动产登记阳光化，依法的受到保护，不合法的自然会浮出水面

不动产登记制度，是直接对应现在的治国核心理念和战略，它甚至可作为依法治国全面法制化的基础条件。

况且，不动产登记具备极为难得的可行性。

首先，中国城镇化推进多年，城乡结合部有不少模糊地带，甚至形成了积重难返的小产权房的问题。在物业税于十几年前作为改革大方向下非作不可的事项时，启动了6个地方、后来扩大到十个地方的物业税模拟空转试点。模拟空转的前提就是做登记，只不过它是局部的。一个辖区之内要做模拟空转，所有的不动产登记都要到位，登记清楚并区分具体的类别，制造业、商业、住宅，把3大类所有具体的信息输入计算机，软件已设计好程序，按照指令自动生成物业税税基的评估结果。

当时做这种模拟空转，就是要给以后的改革操作提供前面的实验，自然就要把包括城乡结合部的不动产产权一一理清楚。如果是小产权房，已没有退路，登记制度如果在2018年必须完成，那么2018年之前，必须出现对它的具体处理方案，可以观察一下深圳。

深圳早已经把土地归到国有产权的大平台上，但是它的原住民几十万人，涉及的小产权房分类处理、分期兑现。问题导向向下看，“倒逼”改革。

其次，不动产登记阳光化，依法的受到保护，不合法的自然会浮出水面。……