城镇化进程中的社区党建转型

文　张书林

城镇化进程中的社区党建转型

文张书林

当下，随着我国城镇化的快速推开，对党和国家各项建设均产生重大影响。尤其是，城镇化进程对社区党建带来新的挑战，使得推进城镇化进程中社区党建的转型，势在必行。

社区党建有狭义与广义两种。狭义的社区党建，仅仅是指城市社区党建。广义的社区党建，包括城市社区党建、城郊社区党建、农村社区党建，其中农村社区党建又包括合村并居社区党建、合村非并居社区党建两种。这里所说的社区党建主要是广义上的社区党建。城镇化进程的快速推进，带来社区党建的难得发展机遇，也对社区党建的创新发展提出了新挑战、新课题。

2014年底全国流动人口2.53亿人，绝大部分是由农村流向城市，这些人主要归属于城市社区来管理。在城市社区流动人口中，有一部分是来自农村、来自破产企业的中共党员、干部，他们也顺势成为流动党员。

因此，对于作为流入地的城市社区党组织而言，如何加强对这些变动中的流动党员的教育管理，如何做到城市社区党建覆盖包括流动党员在内的驻区全体党员，如何顺应流动党员变动趋势以动态发展的视野和理念开展社区党建工作，这的确是考验社区党组织政治智慧的关键一环。

随着城镇化进程的推进，越来越多的外来人口混居进来，城市本地人口与外来人口、流动人口杂居的局面形成。外来流动人口与城市本地人口之间，往往缺乏共同的文化心理认同、组织认同、关系纽带，城市社区居民关系内卷化、原子化、冷漠化的趋势加重，短时间内很难有机融合在一起。……