乡镇农村财务管理存在的问题及对策

高文琼，赵 艳

（陆良县三岔河镇农业综合服务中心，云南 陆良 655600）

1 基本情况

三岔河镇位于陆良县坝子东部，镇政府距县城15km，全镇均地处坝区，地势平坦，土地肥沃，平均海拔1830m，镇内沟渠交错纵横，老盘江及其支流杜公河纵贯南北，大小池塘星罗棋布，素有“鱼米之乡”的美誉。

2009年末全镇共有人口110210人，辖24个村委会，288个村民小组，全镇有农经人员85人，其中镇农村经济服务中心10人，村民委员会72人。按文化程度分：具有大学专科以上学历8人，中专23人，高中27人，初中19人，小学8人；按年龄结构分：50岁以上的16人，40～50岁的22人，30～40岁的38人，30岁以下的9人。镇农村经济服务中心设中心主任1名，副主任1名，中心有办公室3间，占地面积为150m2，中心拥有电脑8台，打印机2台，摄像机1台。

2006年1月，三岔河镇在全镇范围内建立村级财务委托代理中心，实行“村财镇管村用、组财村管组用”。具体做法：

1）农村财务管理实行资金、账务“双代管”制度。截至2007年10月，全镇24个村委会的财务实行“村账镇管”，288个村民小组实行“组账村管”，累计代管资金615万元。通过这一制度的实施，全镇农村财务管理正向制度化、规范化方向健康发展。

2）切实加强农村集体资产综合管理，防止集体资产流失。一是加强收入管理，及时核算村级收入项目，认真做好货币资金清理盘点工作，严格执行三岔河镇政发[2005]34号文件中第十三条备用金管理制度，督促村出纳及时将超出备用金（库存）限额的农村集体资金交存专户管理。二是严格执行资金拨付程序，在资金拨付过程中要正确区分生产性费用和非生产性费用，所拨资金既要保证农业生产，又要保证村民委员会的正常开支。……