探究房建工程施工阶段成本造价管理

■连容洪 ■茂名市建银工程造价咨询有限公司，广东 茂名 525000

近几年来，建筑市场的竞争越来越激烈，在这种形势下，项目的利润空间越来越小。工程造价管理已成为了当前建筑市场所关注的重点。如何加强项目成本控制，有效降低工程成本，提高公司的经济效益，已成为各建筑企业非常紧迫的任务。目前，在房建工程建设当中，普遍存在着成本管理认识不正确、手段落后等问题，以致工程施工各环节不协调。有些工程管理者片面重视经济效益，忽视成本管理，以致出现问题后，严重浪费成本，降低施工效率。房建工程成本管理又是一项复杂工程，需房建工程建设相关部门相互配合，采取行之有效的措施，将建设成本控制在预算范围，并随时调整工程中的错误偏差，才能取得良好的成本管理效果。

1 成本造价管理的原则

1.1 目标管理原则

目标管理的由目标责任到位与执行、设定和分解、评价目标、检查目标的执行结果和修正目标组成，形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环。

1.2 责、权、利相结合的原则

在项目施工时，各部门，各班组不仅享有控制成本的权利，也有着控制其成本的责任，同时也要对各部门，各班组的业绩进行定期不定期的检查和考评，再加上奖惩制度，以此提高大家的工作积极性。

1.3 系统性原则

房建工程的生产规模大、周期较长、工序繁多，在施工时各个环节相辅相成，不能留有空当，随时保持连贯性，系统性。

1.4 动态控制原则

很多因素都会在不同程度上影响工程造价和施工项目的成本，比如工程持续时间长等等。所以，工程造价与施工项目成本在一个不断波动变化的状态，知道进行完完工决算之后才能决定了最终的实际造价。所以要根据实际情况，随时进行调整。

1.5 成本最低化原则

降低施工成本，是成本控制的根本目的。在施工中要降低材料损耗，减少浪费，用最科学最合理的方法和技术，提高效率，据此来降低成本。

2 房建工程施工阶段成本造价控制现状分析

2.1 管理层成本管理意识薄弱

在过去的计划经济条件下，建筑业利润比较高，施工企业只需要完成指令性任务，很少考虑和核算施工项目的节超问题，管理层对施工成本也没有太多的重视，为了完成施工项目，只干不算。但是目前行业逐渐成熟，竞争日趋激烈，企业管理层开始注重加强对成本的控制。然而这种观念的转变需要经历较长一段时间，所以在具体的成本控制工作中仍然存在管理层成本管理意识薄弱的现象，以至于成本控制工作难以全面展开。

2.2 成本控制组织不全

从成本控制组织上看，成本控制组织主要存在以下两个方面的不足。一方面，缺少拥有权力，能够承担责任的成本管理部门。另一方面，在成本控制上，缺少系统管理和对项目施工阶段成本支出的系统控制。大部分企业只局限于对施工项目中一些资源消耗的控制，而对整个产业链没有进行细致的研究，因此对全局缺乏把握，不能在整体的高度上对成本进行优化，对建筑成本管理效益的提升造成严重的制约。

2.3 成本管理体制存在严重问题

目前，很多房建工程对于成本管理的责任只是流于形式，虽然已制定了造价控制规划，成本管理目标缺乏严实性。此外，建设单位普遍缺乏权、责、利相结合的科学的成本绩效考核制度体系，基础薄弱。责权相对混乱，管理机制僵死，以致无法正常核算工程建设，从而导致经济成本管理实施无法到位，做好做坏一个样。不利于加强房建工程经济成本的管理。

3 施工阶段的造价控制

3.1 建立建筑施工项目成本控制体系

项目经理责任制是建筑施工项目管理的主要特征之一，这一体系主要就是要求建筑施工项目经理对于建筑施工的进度、成本、质量以及施工现场的安全管理进行全面的负责，特别是对建筑施工项目的成本控制放在首要地位。定期对各责任部门和负责人的成本控制工作进行检查，从而确保建筑施工项目的成本控制工作的责、权、利落实到位。在管理模式方面，追求项目投资有效控制，按照监理规定和实施准则，完善职责分工和相关的制度，落实责任，在工程管理机制上建立健全投资控制系统。

3.2 施工组织设计的优化和施工方案的技术经济比选

编制合理的施工组织设计并组织实施。施工组织设计是用以指导施工准备乃至施工全过程的技术经济文件，其内容应针对工程的性质、规模、结构、施工复杂程度、工期要求和建设地区的自然经济条件等，一份好的施工组织设计能指导项目部合理利用人力、物力、财力，以最低投入满足合同要求。施工组织设计的编制对工程造价的影响至关重要，在施工过程中针对工程实际情况编制相应的施工方案，反复斟酌，优化方案，更为重要的是在施工过程中应严格按所选择的施工设计或施工方案组织实施施工。一个好的施工组织设计，往往能缩短工期，提高材料利用效率，控制造价。

3.3 加强对限额领料单以及施工任务单的管理

将施工预算与限额领料单以及施工任务单进行核实对比，计算出其中存在的差异，并对差异产生的原因进行核实分析，采取积极有效的纠偏措施。对月度成本的原始资料一定要做好收集整理工作，只有这样才能对月度成本做出正确的计算，才可以更为准确直观的进行实际成本与月度预算成本之间的比较分析。责任成本的核算工作要在月度成本核算的基础之上进行。要想及时顺利的保障施工过程中物资的提供就要对外经济合同的履行情况进行及时准确的检查核实。针对工程量的清单报价，施工单位采取“低价中标，索赔盈利”的方式承揽工程。作为业主方，造价专业人员要做到主动监控，严格审核工程变更，计算各个项目的变更对总投资的影响，在使用功能、经济美观角度确定是否有必要对工程进行变更，避免投资失控。对于施工单位和材料的供应商不履行约定义务应及时提出索赔，这样有效地控制成本。

3.4 施工材料成本控制和管理的强化

房建工程企业应在采购材料之前对预购材料进行合理的规划，因为从成本分析的角度来看，在整个房建工程运行的过程中，工程材料的成本往往都占据总成本的55%以上，而房建工程施工又是一项耗费大量的建材的工程，因此加强施工材料的成本管理对提升房建工程项目的经济成本控制而言，意义不言而喻。而做好施工材料的成本控制的最主要的途径就在于对材料采购的控制。工程项目在获得竞标后，企业和项目部的人员要严格根据工程的需求进行施工预算，并且项目工程部的技术人员还要进行反复的核算，使得施工材料在采购上不出现严重的问题。同时上报审批，通过审批后方能按照采购方案进行建材的投入。在宏观上对建筑经济成本进行调控。对于设备，应保证其效率最大化，并做好其保养维护工作。减少材料及设备方面不必要的支出。

4 结束语

在进行建筑施工的过程中，建筑施工项目的管理与成本控制应该是相辅相成、互相促进的，只有对施工项目加强管理，才能对成本进行有效的控制。成本得到有效的控制，对于加强建筑施工项目的管理具有重要的意义，因此只有不断加强建筑施工项目管理和成本控制，不断提高核心竞争力，才能适应复杂多变的建筑市场，对于提高我国建筑行业的发展，以及收获更多的经济效益都有着巨大的影响。

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