基于情景的非常规突发事件决策流程生成方法

李怀明，刘 娇，叶 鑫

（大连理工大学 信息与决策技术研究所，辽宁 大连 116024）

非常规突发事件［1］是指没有或极少经历过的，缺乏其演化规律的知识和处置经验的突发事件。非常规突发事件应对决策作为重要的研究课题［2］引起了广泛关注，国内外学者做出了相应探索［3-7］。但相关决策的研究中，人们更为关注决策模型的构造、决策方案优选以及问题的求解等，而对于决策问题的识别及决策流程生成研究甚少［8-9］。

著名的决策科学专家西蒙将决策制定的过程分为4个阶段：情报活动阶段、设计活动阶段、决策活动阶段和审查活动阶段［6］。决策作为决策者决断思考的过程，受到不同情景、不同对象的影响和制约，但是决策过程大体都遵循由问题发现到决策后评估［6］的过程，决策过程中所谓问题是决策者的期望与当前决策环境的偏差，而问题发现（又称问题识别）是在特定的决策环境下，是决策者期望状态与系统当前状态是否存在偏差的评价，是决策者发现、意识到偏差的过程。由于决策问题定义上具有主观性，决策问题识别缺少程序化的结构，决策者更多的依靠个人经验、理论知识等来识别决策问题。Mintsberg［10］指出，在决策制定过程的识别、研究和选择3个阶段中，识别是研究和选择的前提。决策识别直接影响着决策求解的质量，快速有效识别决策问题是整个决策过程的关键性步骤，科学的决策流程能够提高决策效率，有效降低事件造成的损失。

非常规突发事件应急管理系统是一个开放的复杂动态巨系统，具有多主体、多学科、多因素、多变性、高度非线性和不确定性等复杂性特征［11-13］。……