浅谈公安机关在刑事讼诉中立案侦查职能的行使

张文星

摘要：《刑事讼诉法》规定，公安机关负责刑事诉讼的侦查。但是在实际案件中，公安机关常常做出看似不作为的行为，引起人们的争议。本文通过对广州女生绑架一案进行分析，探讨公安机关在刑事诉讼中立案侦查的职责，提出使公安机关更好地行使立案侦查职能的建议。

关键词：公安机关；刑事诉讼；立案侦查

一、案件背景

2014年10月，在广东打工的女生小雨（化名）与同学见面后失去联络，几天后，家人收到勒索电话，对方声称小雨在他们手上，如果不给钱，就把人卖去山东。10月12日，家属去广东某派出所报案，但警方只做了笔录，未做其他处理。22日，对方再次用小雨手机打来电话进行勒索。通过家属可找到的监控显示，小雨在一商场门口同四人离开。家属称：“我们报警，警察都没怎么管。我们监控也看不了，如果可以看到监控可能就知道他们去了哪里。”24日，再次报案，得到警察“我们只能教你给钱”的回复。派出所工作人员声称，目前只能做笔录报给刑警大队，日后的跟进还要等待上级指示。接待被害者家属的警察凭经验表示小雨是被带入传销，而传销伤人事件极少。之后，警员教家属识别传销人员的特征习惯，教家属如何“守”回家人。

二、关于绑架罪的规定

刑法第239条规定，以勒索财物为目的绑架他人的，或者绑架他人作为人质的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；情节较轻的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。……