朱瑾

当前医院科研项目经费来源渠道广泛由过去较单一的模式变成基金资助、医院配套、企业合作、项目合作和国际合作等多层次、多渠道的投入,既有下拨的纵向科研经费,也有来自于不同部门的横向科研经费,而科研人员作为科研经费的使用者在科研领域是专家,但涉及财务领域方面则会出现一系列问题,本文针对目前在医院科研经费管理存在的常见问题,提出几点需完善管理的措施。
一、医院科研经费管理存在的问题
一直以来,部分医院在科研经费从预算编制、收入、支出到日常核算、结题决算等都已实施有效的专项管理,但仍存在一些问题。
1.预算编制不合理。课题预算是课题执行的重要组成部分,是课题得以顺利执行的经济保障。它既是课题申请的依据,也是课题经费支出的依据,同时又是课题监督检查和课题完成后财务验收的依据。在实际工作中预算的编制偏于粗放,随意性大、不能全面、完整的反映课题的花费;预算编制的不合理又会带来执行过程中经费的支出障碍以及预算调整、结余资金处理等一系列问题,甚至影响课题的结题审计及后续课题的申请。
2.预算编制与预算执行脱节。在预算的执行过程中的不规范体现在:未经批准擅自调整预算;发放劳务费、专家咨询费手续不严密;违规从课题经费中支付名目繁多的费用;违规设立“小金库”;相互利用、变相支付课题资金等课题经费预算与实际支出不相符的情况,支出过程缺乏必要的控制,致使科研经费支出脱离了项目预算书的开支范围和规定标准,出现科研经费支出混乱的现象。……