微光也是光

2009年，国家史无前例地为农民建立了新型农村社会养老保险制度，与6年前就启动的新型农村合作医疗并驾齐驱，成为农村社保体系的重要两翼。2014年，新农保和城镇居民社会养老保险合并实施。

随着我国业化、城镇化的快速发展，外出务农民越来越多，“空巢家庭”“老年村”问题逐渐凸显，加上农村人口老龄化快于城市，这对依靠家庭保障、土地保障及国家救助的农村传统养老模式提出了挑战。

对进城就业安家的农二代来说，父辈的养老有着力不能及的空间距离;对流动在城内的农民来说，未来的养老有着变数极大的时间距离。新农保的广覆盖，无疑为他们提供了腾挪的基础，并从制度上保证了城镇化的有序进行，减少了社会震荡的成本。