力促智慧民生根深蒂固枝繁叶茂

于永芳

智慧城市建设是我国新型城镇化的重要内容。城镇化归根到底是人的城镇化，智慧城市建设必须顺应人民群众过上更好生活的期待，把民生作为出发点和落脚点，通过智慧民生的“根深蒂固”与“枝繁叶茂”来促进新江苏建设。

扎牢顶层设计这个“根”

现在，各个省、市正在推进智慧城市试点工作，其中大多在规划中选择优先发展智慧民生应用。在智慧城市建设多地开花的同时，也存在着有关智慧民生应用开发的标准和格式不统一的问题，导致无法互联互通、共享协作，造成一些资源和资金的浪费。

“无根之木不能活”，要想智慧民生这棵大树枝繁叶茂，亟需扎牢顶层设计这个“根”。通过政府引导、市场主导，建立起相关政府部门、城市公共服务管理单位、通信运营企业分工协作、协调联动的工作机制。政府负责加强对智慧民生应用的宏观指导，针对不同领域的智慧民生应用建设，以全局观念进行统一规划，打破目前体制上的条块分割壁垒，逐步消除各自业务领域的“信息孤岛”现象，从源头上统筹智慧民生应用的建设与发展，制定出相应的前瞻性指导方案，避免盲目实施和重复建设。通过广泛聚合社会各方力量，合力推进智慧民生应用建设进程，来逐步建立共享的基础数据资源库，实现跨机构、跨地域的互联互通。

培育智慧产业这条“枝”

如果说顶层设计是“根”，那么智慧产业就是智慧民生这棵大树的“枝”。

一方面，育“枝”需要发挥市场作用。……