保护未成年人不能总是在伤害之后

朱国亮

4月4日，一组男童被虐打的照片在网上疯传。照片显示，一名男童背部、手臂、腿上布满了伤痕，像是被鞭子抽过，脚也高高肿起。发照片的网友还配了文字说明，男童于6岁被收养，父母为南京某区人。虐待行为是被学校老师发现的。

4月4日下午，南京市公安局通过其官方微博“平安南京”发布了相关消息，虽表示正在调查，但从侧面证实了消息的真实性。警方称，4月2日，南京市公安局高新分局接到辖区学校老师反映，称该校一名9岁男学生施某身上有多处表皮伤，怀疑系遭其养母殴打所致，警方开展了相关调查工作。

类似引发社会关注的侵害儿童权益的案件，在南京已不是第一次。2013年6月21日上午，南京市江宁区泉水新村两名女童被发现在家中死亡，一名一岁，另一名为两岁。之后，公安和检察机关的调查表明，两名孩子竟是被其母亲锁在家中，活活饿死，而她们的母亲在外吸毒、玩耍近两个月未归。

2014年3月18日，南京市公安局秦淮分局接到南京市第一医院医护人员电话报警称，有一个13岁女孩伤情严重，正在抢救，怀疑是被其父亲打伤。事后调查表明，这位父亲曾多次暴打女儿。这一次在他一顿拳打脚踢，用钢管猛击之后，孩子最终没能扛过，在花一样的年龄黯然“凋落”。这名父亲因此被判处无期徒刑。

近年来，在全国，类似未成年人乞讨、未成年人无人管护、未成年人遭受家庭暴力的事件也是时有发生。据南京检察机关提供的统计数据，2011年，南京检察机关办理的被害人为未成年人的刑事案件为96件131人，2012年为106件145人，2013年为115件132人。

相关人士分析说，由检察机关办理的只是未成年人合法权益受侵害案件的一小部分，事实上更多的未成年人受侵害案件很难得到及时有效的救助，尤其是家庭内部成员的侵害，未成年人保护举措、机制、法律都亟待完善。

南京饿死女童的母亲不尽抚养义务，早为街坊邻居以及社区干部、民警所知，然而两个孩子最终还是被活活饿死家中。

打死女儿的父亲此前曾因奸淫幼女、故意伤害、寻衅滋事被三次判刑，后又因吸毒受到行政处罚。暴打女儿也有多次，然而孩子最终还是被父亲失手打死。

此次事件，孩子的父母虽说是“文化人”，但他们的“鞭打”让男童身心俱受创伤，据老师反映，这不是男童第一次被打，不是偶然事件。

事件的接连发生，人们不禁要问：保护未成年人为什么总是在伤害之后？相关机构在发现苗头时能否提前介入并采取措施？

“父母这样打孩子，确实应该受到谴责。但是从法律工作者的视角来看，目前警方对此事的处理于法似乎也有值得商榷的地方。”江苏倍宁得律师事务所律师宗延军说，这一事件对现有的法律、未成年人保护机制都是一次考验。

南京市中级人民法院一位法官告诉记者，传统观念中，在家庭内部，父母对未成年人子女拥有绝对的支配权，并排斥公权力的干预。在这种传统观念之下，需要加速建立相应的保护机制和完善法律。饿死女童案对社会触动很大，这次事件的发生，再次表明完善未成年人保护机制日显迫切。

此前，针对“饿死女童案”“父亲打死女儿案”，南京市检察院曾呼吁地方制定未成年人保护条例。有不愿具名的法官表示，法律对监护性质的规定不明确，法律也没有明确规定监护的监督主体和监督标准，未成年人的社会救助体系也不够健全，是未成年人保护乏力的根本原因。许多关注未成年人保护的专家建议，以“儿童最佳利益”原则和“国家亲权”理念为指导，明确监护人权利与义务，设立监护人变更制度和儿童关爱中心，建立强制报告机制，以加强对未成年人的保护。

上述法官还说，法律的完善有一个过程，当务之急在于尽快建立起未成年人受到侵害的发现机制，对孩子要加强自我保护教育，同时要尽快确立处理类似事件的流程与机制，不能让保护和反思总是出现在严重伤害发生之后。