2015，中国商会生态圈元年

刘仝保

经济新常态，除了改革还是改革。如果把改革用在商会组织上，可以说，最近几年的步伐一直在加速，但多属“零打碎敲”，收效甚微。而2015年却大不一样，相对算是“穷追猛打”，成效开始显著。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》，要求商会的机构、职能、人员管理、资产财务、党建、外事等事项一律与行政机关分离，紧接而至的是一系列的落实行动。可以说商会改革必触其痛点，但也将迎来发展的爽点。

2015，商会生态圈发展元年，商会由此正回归本来面目。

行业商会：脱钩阵痛中快乐着

“取消行政机关（包括下属单位）与行业协会商会的主办、主管、联系和挂靠关系”这是《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》中的明确要求，目的是“依法保障行业协会商会独立平等法人地位”。在时间节点上表述更加明确，指出“今年下半年开始第一批100个左右全国性行业协会商会试点，并于明年6月底前完成。2016年将扩大试点，2017年在更大范围试点，完善相应的体制机制后全面推开。”但记者在采访中，与一些商协会的负责人和工作人员每每谈到脱钩话题，当事人大都以太敏感为由绕开。

11月24日，行业协会商会与行政机关脱钩联合工作组公布了2015年全国性行业协会商会脱钩试点的148家名单。

至于怎么改？改的效果如何？也无法从正常渠道获悉。一些部委办多有召开“脱钩试点动员会”，也均无细节说明。掌管着300多家商协会的大管家国资委，在一次“行业协会脱钩及试点工作动员会”中仅仅用“第一批试点协会的中国质量协会、中国物流与采购联合会、中国商业联合会代表分别进行了发言”透了个信儿。……