杜绝关门谢客要去除“司法GDP”

符向军

近日，最高人民法院印发《关于进一步加强执法办案工作的紧急通知》，要求全国各级人民法院全力做好第四季度执法办案工作，巩固立案登记制改革成果，杜绝年底前关门不收案、强迫撤诉、虚假报结等现象发生。

年底前关门不收案、强迫撤诉、虚假报结等是不正常的司法现象，但长期以来，出于年底办案绩效统计考核需要，一些地方为了数据出彩，经常会有暂停收案、动员撤诉的习惯动作，以至法院关门谢客，让当事人吃闭门羹。

之所以发生年底前关门不收案等乱象，关键是司法政绩观出了问题，而这很大程度上与一些地方不科学的司法绩效考评机制有关。长期以来，调撤率、结案率、执结率、上诉率、发改率等考核指标套在法院头上，在法院之间、法官之间攀比排名乃至惡性竞争的大气候下，“官出数字、数字出官”现象突出，各种绩效数据没有最漂亮，只有更漂亮，以至不断注水失真，不但指标考核体系不科学，有违司法运行规律，且严重脱离司法实际，无法反映客观、真实的审判实践。

在司法改革背景下，要通过法院依法独立审判、法官员额制、多元化纠纷解决机制、案件繁简分流等改革，不断优化法院办案的内外部环境，坚持执法办案第一要务，提升法官职业素养，并给予法官充分职业保障，力促案多人少困境的解决。

年底关门谢客是扭曲的司法生态，唯有回归司法为民宗旨及其运行规律，树立正确的司法政绩观，去除“司法GDP”束缚，加大司法公开和社会监督力度，做到“开门办案”，才能保障民众诉权，促进司法公正高效。