龙哥连任玄机重重

伟伦

花甲之年，龙哥再度披甲上阵。

近日，张吉龙成功连任亚足联第一副主席。与两年前竞选亚足联主席及国际足联执委不获支持相比，这一次“龙哥”出人意料地得到了国家体育总局和中国足协的力挺。顿时，外界一头雾水——因到了退休年龄、属于“体制外人士”的张吉龙，近几年因无法得到总局和足协的支持几乎淡出人们视线，甚至他本人也做好了颐养天年的准备，如今为何又被推向前台？“龙哥”成功连任的背后，究竟隐藏着怎样的玄机？

亚洲大佬钦点，总局顺水推舟

4月30日，亚洲足球联合会换届选举大会在西亚巴林进行。本次大会主要事项就是针对一些关键职位进行选举，包括亚足联主席、国际足联执委、亚足联副主席、亚足联执委等。巴林足协主席萨尔曼成功连任亚足联主席。在亚足联副主席选举中，张吉龙作为东亚地区的唯一候选人顺利当选。

大会结束后，已经是63岁的张吉龙在接受媒体采访时显得非常平静，他表示再次获得亚足联会员协会认同，特别是东亚足联的认同，继续当选亚足联副主席，深感自己身上的责任重大，“我要继续努力，为亚洲足球、中国足球尽心尽力，不辜负亚足联会员协会和中国足协对自己的信任，在今后四年里，我还要不断为中国足球带来更多展示的机会和空间。当选之后我依然充满信心，将和中国足协同事，和亚足联每一个会员协会一起，为了我们足球事业的不断发展和提升而共同努力。”

然而，就在两年前，张吉龙本来都已做好了在2015年“全面退休”的准备。当时由于国家体育总局和中国足协不予支持，没有按要求获得中国足协的提名，踌躇满志的张吉龙非常遗憾地与亚足联主席一职擦肩而过。

曾几何时，张吉龙临危受命，取代因贿选丑闻而被禁足的哈曼，出任亚足联代理主席。在那段时间里，张吉龙凭借其扎实的业务功底和灵活的为人处事风格，在危难时刻避免亚洲足球分裂，并且在诸多具体事务上取得了一些成就，他也深得亚洲足球各界的普遍认可。圈内人士也认为，张吉龙竞争亚足联主席职务不仅是情理之中，而且水到渠成。当时，张吉龙也一直为竞选一事忙前奔后，在离开中国前往亚足联上班前，他还曾特意赴中国足协办公楼与足管中心新任主任张剑密会，这也被足协人士认为是张吉龙争取中国足协提名所做的举动。随后在接受采访时，张吉龙对于主席竞选一事的态度曾非常明确：“在当时那么艰难的情况下，我带领着大家走过来了。我要带领亚足联所有的会员协会，让大家团结在一起。亚足联即将迎来新的一页，新的篇章的时刻，我有什么理由在这个关键的时刻退缩？中国人做事，讲究担当。”

然而，让张吉龙没有想到的是，因已过了退休年龄，不再是“体制内之人”，而中国有关方面考虑推荐“新面孔”取而代之。于是，在竞选亚足联主席一事上，出现了中国足协拒绝向亚足联提名的情况。当时，中国足协副主席林晓华代表中国体育官方明确表态：“中国足协将不会推荐任何人参加亚足联主席和国际足联执委的竞选。”日本、韩国足协原本态度非常鲜明地要支持张吉龙竞选亚足联主席，这条消息让两国足协也猝不及防。

无缘参加亚足联主席竞选，让张吉龙无比失望。作为一位年过花甲的退休人士，他逐渐淡出公众视线……他内心清楚：中国足协很快就会安排年富力强的官员接替他在亚足联的职务。而更让张吉龙心寒的是，去年11月底亚足联在菲律宾马尼拉举行年度颁奖大会和成立60周年庆典之时，身为亚足联第一副主席的张吉龙竟缺席大会，而中国足协给出的理由更是荒唐：由于张吉龙已经退休，足协无法为其办理因公出差的签证。替代张吉龙出席亚足联大会的是张剑、林晓华等现任足协副主席。这其实也是中国足协给亚足联传递的一个信号：张吉龙已经成为过去，中国准备选派新人接替龙哥。

然而，事情并没有按照这个轨迹发展。今年年初，亚洲体育“老大”、国际奥协主席、亚奥理事会主席艾哈迈德亲王访问北京。其间，他不仅与国家体育总局局长刘鹏等人进行会谈，而且还受到了国家领导人接见。艾哈迈德表示，长期以来，中国是奥协的重要合作伙伴。中国很早以前就展现出举办大型国际赛事的能力。这些年来，国际体育运动机构同中国合作在中国成功举办了很多重大赛事，北京奥运会，南京青奥会是中国的骄傲，也是亚洲的骄傲。感谢中国政府对世界体育运动发展给予的重要支持，也祝北京和张家口申办冬奥会好运。

在这样的大背景之下，艾哈迈德亲王返回科威特，以亚奥理事会主席的名义致函中国国家体育总局高层领导，对他和整个代表团在北京访问期间受到的热情款待表示感谢。在信函中，艾哈迈德还以“私人名义”明确提出，推荐亚足联第一副主席张吉龙竞选“东亚区副主席”一职。有业内专家分析，作为国际奥林匹克大家庭中的二号人物、亚奥理事会的主席即亚洲体育界的“老大”，艾哈迈德很清楚：亚足联的事务并不受亚奥理事会的管辖。但是，他却以“个人名义”明确力荐张吉龙去竞选亚足联“东亚副主席”一职，显然值得玩味（按亚足联章程，所有副主席中任职时间最长的，将自动成为亚足联第一副主席）。

尽管中国足协也是一个独立的机构，但是谁都清楚，中国足协的任何决定基本由更高一级的管理部门国家体育总局做出，中国足协只是具体执行高层的指令。因而，艾哈迈德致函力荐张吉龙，并不是给中国足协写信，而是直接致函国家体育总局领导，说明他对中国“国情”相当清楚。艾哈迈德之所以力荐张吉龙，而不是目前担任中国足协副主席的张剑、林晓华等人，显然也是因为张吉龙过去相当长一段时间以来一直活跃在国际足坛、亚洲足坛，其人脉和影响力无人能及。

值得一提的是，艾哈迈德在信函中一再“客气”地强调，无论体育总局及足协最终派谁参加亚足联换届大会并参与竞选，他都会尊重中国的选择和决定。但是，这位亚洲体坛老大公开举荐张吉龙，用意已经非常明显：要看看中国体育官方给不给他一个面子。

事实上，体育总局对艾哈迈德的建议显然是难以拒绝的。无论对中国足球未来的外交还是整个中国体育外交而言，对亚洲体育“老大”的建议不予采纳，后果或许会很严重。从中国足球的角度看，在亚洲杯上国足表现不俗，杀入八强，成为世预赛40强赛的种子队，杀入2018年世界杯决赛的可能性大增。既然推荐张吉龙竞选东亚区副主席是亚足联的意思，中国足协若继续冷落张吉龙，有可能得罪亚足联，这对国足接下来的世预赛显然不利。后来事实证明，总局在顺应了亚洲体育老大的“意愿”后，中国男足在世预赛抽签分组中果然抽到了上上签——当然这或许仅仅是个巧合。

萨尔曼当选亚足联新任主席，张吉龙出席选举大会。

足协改革在即，龙哥老骥伏枥

除亚洲体育老大艾哈迈德亲王的“钦点”，张吉龙在被总局“边缘化”之后，能够再次得到重用，一个更重要的深层次原因在于“中国足球改革发展”的时代需要。

今年3月，《中国足球改革发展总体方案》出台，这份影响力空前的中央文件，明确提出“三步走”战略：近期目标是要理顺足球管理体制，制定足球中长期发展规划，创新中国特色足球管理模式。中期目标是要实现青少年足球人口大幅增加，职业联赛组织和竞赛水平达到亚洲一流，国家男足跻身亚洲前列，女足重返世界一流强队行列。远期目标是要使中国成功申办世界杯足球赛，男足打进世界杯、进入奥运会。

张吉龙对方案中“着眼长远与夯实基础相结合”的字眼深有感触。在参加足改方案出台后的中国足协执委会会议上，他指出现在即便是足球人也并不十分清楚中国足球的现状，所以我们应当通过发布中国足球白皮书，搞清楚中国足球的现状究竟怎样，并借此指导中国足球改革。“中国足球不能说是一穷二白吧，但也是盐碱地。我们需要知道中国足球到底是什么现状，让足球人、球迷、媒体、国人都了解，而不能只是在面上谈改革和发展。我们要敢于解剖自己，看看到底哪个地方有毛病”，张吉龙深有感触地说，“但目前的现状是什么？中国足球人口到底有多少？说法不一;我们的足球设施到底有多少？说法不一;我们的足球文化到底怎么样？说法不一……我们需要一个中国足球白皮书，弄清楚这些问题”。

应该说目前中国足球迎来了最好的发展机遇，中国足球必将进入发展的黄金期。龙哥表示，足改方案中讲得很清楚，就是要“夯实足球发展的人口基础、设施基础、管理基础、文化基础，持续用力，久久为功”，“我们不能完全否定足球以前的改革发展措施比如1992年红山口会议定下的职业化改革方向，不能将这些改革措施看得一分钱不值，但是要意识到我们需要打持久战、久久为功，而不能急功近利、一蹴而就”。

令张吉龙无比欣慰的是，在中国足协“协会化”改革方面，《中国足球改革发展总体方案》迈出了划时代的一步，其中明确了足协的定位和职能——中国足球协会作为具有公益性和广泛代表性、专业性、权威性的全国足球运动领域的社团法人，是代表我国参加国际足球组织的唯一合法机构。按照政社分开、权责明确、依法自治的原则调整组建中国足球协会，改变中国足球协会与体育总局足球运动管理中心两块牌子、一套人马的组织构架。中国足球协会与体育总局脱钩，在内部机构设置、工作计划制定、财务和薪酬管理、人事管理、国际专业交流等方面拥有自主权。

让专业人士从事专业管理，足球管理工作的去行政化，不仅更加符合足球运动发展规律，还将为中国社会整体改革提供积极的参照意义。可见，中央构建出的中国足球改革发展的宏伟蓝图，大大激发了龙哥老骥伏枥的激情和决心。

按照以往的思维，作为已经退休的体制外人士，龙哥已经没有话语权了，应该“回家抱孙子”享受天伦之乐了。可如今，随着中国足协体制改革的深化，中国最缺的恰恰是像龙哥这样的“社会人才”，一方面他不再是总局官员，另一方面他还是亚足联高官，这样的人才必将在独立出总局之外的社团组织中挑起大梁。

张吉龙在上世纪90年代后期就开始在亚足联担任副主席，拥有广泛而深厚的人脉关系。亚洲乃至世界足坛都比较认可他。否则，当年张吉龙也不会被国际足联任命为6人考察小组成员之一，负责世界杯赛的申办考察评估工作。之后，张吉龙连续在国际足联的世界杯委员会中担任委员，负责帮助主办国筹办世界杯。或许外界并不知情，早在哈曼时代中后期，哈曼的做派越来越令人不满，亚足联下属不少成员就希望张吉龙能够站出来、竞选亚足联主席。事实上，哈曼最终被国际足联拿下，张吉龙在其中也起到了相当重要的作用，这也为他赢得了更多更好的口碑。知名足球记者马德兴透露，此次参加国际足联亚洲三个执委席位竞选的候选人中，有一位是来自马来西亚的亚足联副主席东姑阿都拉。在宣布参加竞选前，东姑阿都拉曾私下了解过张吉龙是否参加。在得知张吉龙不会参加后，东姑才决定参与竞选。由此可见，张吉龙在亚洲足坛的威望和影响力有多大。

想当年，龙哥长袖善舞，巧用规则，让国足在世预赛上避开强队，“抽进”日韩世界杯，一时间声名大噪。可是“功高震主”的猜忌，加上足协内部的权力角逐，让张吉龙逐渐淡出中国足球的权力中枢，从而失去了登顶亚足联主席这一难得机遇。几年前，尚未退休的龙哥，虽然还挂着亚足联第一副主席兼中国足协副主席的显赫头衔，但实际上在中国足协内部早已被架空。北京奥运会后，张吉龙从中国足协“净身出户”，在体育总局下面一个叫做对外文化交流中心的清水衙门悠闲地上班。那时已近花甲之年的“龙哥”根本不可能爬上高位，他和中国足球一样，早已被边缘化了。这些年来中国足坛发生的那么多大事，甚至和他相关的大事，“龙哥”基本上都是通过上网读报纸才知道的。有业内人士统计，目前在四个区担任亚足联副主席之职中，中亚区副主席阿里是伊朗足协的主席;西亚区穆赫纳迪是卡塔尔足协副主席兼秘书长;南亚区帕特尔是印度足协主席;东南亚区的温斯顿是新加坡足协的副主席，也是主管日常事务的决策人。张吉龙名义上是中国足协的副主席，但对内则不负责中国足球的任何事务，这本身就是不正常的现象。恰恰是这种“现象”，让中国足球一度在“足球外交”方面处于被动之中。

然而，如今一切都有了新的变化——中国足协改革势在必行，管办分离不再仅仅停留在口头上。试想，一旦中国足协脱离国家体育总局，成为真正意义上的独立社团组织，那么或将意味着张吉龙可以真正施展拳脚的时刻已经到来。