佛山市：推动装备制造业大发展

彭薪

佛山市位于广东省中南部，地处珠江三角洲腹地，东倚广州，毗邻港澳，地理位置优越，区位优势突出，与广州、肇庆等相关城市共同构成的“广佛都市圈”、“广佛肇经济圈”、“珠三角经济圈”，成为中国最具经济实力和发展活力的区域之一。目前，佛山已发展成为一个以工业为主导、三大产业协调发展的制造业名城和“产业强市”。

向智能制造业强市转变

当前是推进经济结构调整和产业转型升级的关键时期。佛山市委、市政府认识到，在今后的发展过程中，拼资源、拼消耗的粗放型路子越来越走不通，推进结构调整和转型升级势在必行，刻不容缓。进一步完善装备制造产业链条，有利于推动佛山领衔打造珠江西岸先进装备制造产业带，而领衔打造珠江西岸先进装备制造产业带的关键是从增量优质的角度推动结构调整和转型升级。

在完善装备制造产业链方面，佛山市采取了以下5项行动。

壮大提升优势传统产业。继续实施机械装备、陶瓷、纺织服装、铝型材等行业质量效益“双提升”行动计划，积极探索推广行业共性关键技术，提高行业整体技术水平；利用信息技术和数字化手段，狠抓“两化”深度融合，引导企业向自动化、智能化方向提升；通过设立风险补偿基金、实施融资租赁等方式，鼓励企业加大技术改造和自主创新投入，推动企业特别是中小微企业往“专、精、尖、新、特”方向发展。

加快发展先进制造业。依托一汽大众项目等载体以及汽车整车及零部件生产企业，大力发展汽车及零部件产业，提升先进制造能力和技术水平；以机械装备、金属材料加工等传统优势行业为切入点，引导企业发展智能制造产业以及应用工业机器人产品，逐步实现“以机器代替人，以自动化代替流水线”的目标。

深入推动民营企业做强做大。深化“一企一策”帮扶措施，通过实施挂点联系制度，及时帮助企业解决发展中的困难和问题。积极引导企业通过集团化经营、兼并重组、自主创新、多元化战略、金融支持等策略，推动重点制造业企业挂牌上市。鼓励民营企业参与国有企业和集体企业改组改制，发展混合所有制经济。

狠抓装备制造业产业链招商。突出智能制造装备、节能环保装备、新能源装备、汽车制造、生产服务业等主攻方向，瞄准龙头骨干企业，着力引进一批技术含量高、创新能力强、经济效益大的新项目；注重引进和培育一批拥有核心技术、商业模式领先的配套企业，填补产业链上下游空白，形成龙头带配套、产业集聚发展的良好格局；抓好在建项目特别是珠海签约项目的落实。加大对重点项目的跟踪服务力度，定期召开联席会议，集中研究解决项目建设中的问题，努力保障项目建设进度；加快推进佛山国家高新区、中德工业服务区、广东省智能制造示范基地等一批重点产业载体建设，着力引进一批智能制造和工业服务业项目；注重打造全产业链，依托制造基础，逐步向产业价值微笑曲线两端的研发、设计、营销延伸，加快构建强大而完整的先进装备制造业产业链。

稳步推进云制造服务平台建设。加强对“中国在线制造”的运营推广，鼓励更多龙头企业、行业协会带动众多中小企业加入云服务平台，不断充实云制造平台的制造资源和能力，实现企业间的协同制造。依托“中国在线制造”，不断整合金融机构资源和用户资源，推进发展互联网金融产业。同时加强与网上办事大厅、12345行政服务热线的对接，搭建中小企业云服务平台，为企业提供政策查询、咨询、投诉等服务，及时解决企业的困难和问题。

四项举措保障“六位一体”

佛山市委、市政府提出，到2020年，全市装备制造业总产值争取突破1万亿元，把佛山打造成为广东省先进装备制造业核心基地。为了实现这一目标，佛山市委、市政府采取了“六位一体”的思路推动装备制造业加快发展。一是制订《佛山市打造万亿规模先进装备制造业产业基地工作方案》，重点开展质量提升、龙头带动、重点突破、市场开拓、智慧机械、产业配套、区域协调等“七项工程”；二是建立全市推进先进装备制造业发展联席会议制度，落实重点工作和重点项目，明确牵头单位和责任分工；三是出台《佛山市打造万亿规模先进装备制造业产业基地扶持办法》，对推动装备制造业发展的企业、单位给予奖励扶持；四是落实“6+1”行业招商计划，以智能制造装备、节能环保装备、新能源装备、汽车制造、卫星应用装备、海洋工程装备以及生产性服务业为主攻方向，有重点地联系一批先进装备制造业企业，策划推进一批招商推介活动；五是制订工作督查督办方案，要求各责任单位每季度报告一次工作进展情况，加强对重点工作和重点项目落实情况的督促检查；六是通过新闻媒体广泛宣传介绍佛山装备制造业产业和龙头企业情况，充分调动企业的积极性。

在“六位一体”发展思路的引领下，佛山市将制造业定位于产业发展的高端方向，在发展关键智能基础共性技术上采取了四项举措：

建设智能制造产业基地。依托广东省智能制造产业基地核心区、智能制造配套区（顺德智富园）、国际机械装备交易市场（顺联国际机械城）、机械核心零部件交易综合体（华南机械城）以及佛山国家高新技术产业开发区等载体，通过政策驱动、示范带动、载体建设、平台服务等手段，打造集研发、工程设计、核心零部件、精密加工、系统集成、品牌服务、高端展会于一体的智能制造全产业链。

实施“百企智能制造提升工程”。在相关行业选取100家制造企业作为试点，重点推广先进过程控制、现场总线、工业机器人、制造执行系统、网络协同制造等技术，支持与鼓励企业加快建设“数字化工厂”及应用工业机器人。

加大本地机器人企业的培育力度。开展工业机器人及智能装备系统集成、设计、制造、试验检测等核心技术研究，攻克精密减速器、伺服驱动器、传感器等关键零部件。推动汽车、冲压、锻造、民爆、物流等行业的部分企业应用以焊接、上下料、搬运、码垛等工业机器人产品。

打造装备制造云制造平台。依托“中国在线制造”云制造公共服务平台，鼓励本地装备制造企业与国内一流的装备制造科研院所在云平台上对接，开展协同研发、协同设计、协同制造和协同营销。

骨干企业成支撑重点

佛山市委、市政府的战略部署，佛山市经济和信息化局不打折扣地落实，全力以赴做好服务和对接工作，让企业积极响应。

佛山市利迅达机器人系统有限公司是先进装备制造业的典型代表，生产的机器人是工业发展的方向性产品。公司负责人告诉记者，他们公司以前做不锈钢加工及贸易，工人因为长时间做抛光、打磨等行业必不可少的工序，患上职业病，加重企业负担。于是2008年开始筹备转型，2010年正式更名为佛山市利迅达机器人系统有限公司。他们生产的机器人主要是用于不锈钢制品加工过程中的抛光、打磨、焊接、搬运、装配、喷涂等六道工序。公司负责人还告诉记者，自从有了机器人，他们节约了生产成本和管理成本。他说，机器人不吃不喝，不要“五险一金”，不领工资，而且不休息。同时不需要做思想工作，不会有违纪问题，易于管理。

据悉，佛山市利迅达机器人系统有限公司2013年的生产规模已达1000多万元，2014年能达到1亿元，2015年的目标是3亿元。

广东科达洁能股份有限公司也是佛山市率先转型的企业之一。它以前生产陶瓷机械，现在生产清洁产煤汽化系统。广东科达洁能股份有限公司管理者告诉记者，他们领导认识到，天然气、石油等能源品种对外的依赖性太强，不利于国家能源安全的保证，国家的能源方向必然要往煤清洁高效利用的道路上发展，于是果断转型，进入了一个全新的领域。他们在原有技术的基础上做了大胆的改革和创新，因此拿到的专利已达40多项，有29项是已经授权的，其中的核心专利就是清洁煤制气技术，在2011年就拿到了国家的专利优秀奖。2013年在推广的过程中又通过了环保部的环保认证，被列入了节能减排重点推广技术目录之中。目前，该企业在江西、湖南、山东、四川、广西、陕西、新疆、贵州、山西、辽宁等地的工程都已经交付使用，其中山西的3个客户一次性签单就达10亿元。