对代议制的解构

舒秀芳

摘要：民主作为一种政治体制形式，经历了从雅典直接民主到近代代议制民主的漫长发展过程。直接民主最符合民众的普遍期待，却因太过理想化而未能在现实的政治土壤上生根发芽。代议制民主虽然借鉴和吸纳了直接民主思想的合理部分，并获得了实践的可操作性，但仍存在实质上的少数人专政以及阶级立法等缺憾。透过民主的历史足迹，对当下的代议制进行解构发现，代议制包含民主与独裁两个动态的因子，面对具体公共事务，民主制下也存在独断的处理方式。

关键词：直接民主；代议制；间接民主；新式独裁

中图分类号： D034文献标志码： A 文章编号：16720539（2015）05008406

近代民主乃代议制民主，或称选举民主。然而，行至今日，我们却发现代议制并不能满足我们对民主的全部期望。许多人曾对始于20世纪80年代的“第三波民主化浪潮”的前景表示乐观，可30年过去了，参与这波浪潮的很多国家连政权稳定都未得到保障，遑论民主。以辩证的态度，立足于民主的历史轨迹，对代议制的内部属性进行分析与解构。代议制的进步性勿容置疑，然而，代议制的属性需要重新界定，民主之路尚需进一步开拓。

一、直接民主的“兴”与“衰”

民主观念发源于古希腊时期，距今约有2500年的历史。民主的原初含义被界定为“人民的统治或权力”，具体讲，就是公民参政议政，亲自参与城邦公共事务的决策与管理。显而易见，最初的民主观念即为直接民主（1）。在2000多年的历史长河中，民主一直作为一种政治体制的形式而存在，但长期不为世界主流政治所重视，甚至被视为“魍魉”[1]2。……