康健
摘要:目前,我国农村环境问题依然突出,农村环境保护已成为我国环境保护工作的重要任务,也是建设生态文明的重点领域,所以强化农村环保工作是各项方针、政策得以实施的重要保证。然而我国农村环保机构设置中还存在一些现实的障碍。在一定程度上影响着环境法制建设的进程,降低了环保部门行政执法的能力。针对这些现象,采取相应的对策,是农村环保工作历史发展的必然过程。
关键词:农村;环境保护;机制
一、农村环境执法存在的问题
1.环境执法缺乏责任制。目前,我国很多农村排污单位处于亏损、技术落后、经济效益低的状态,这些企业往往没有能力进行污染治理,又无钱足额缴纳排污费用。有些企业仍然是“小、散、弱”的家庭作坊式,几乎成为了监督管理的盲区。虽然近几年来,上级政府部门也制订了一些行政执法责任制,但基层环保部门没有一套具体有效的环境执法责任制,使大量的环境违法行为得不到及时纠正,没有得到应有的查处,影响了环保部门统一监督管理职责的实施。
2.环境执法力度不够由于农村环境保护部门的装备比较落后,很多设备不能满足现有工作的需要,使得环境保护执法力度不够。一些农村的招商引资领导组和工业经济领导组没有环保局,环保部门总是被动的跟在后面。争取主动性信息不灵,出了环境问题却招来不作为的压力。由于环境执法成本比较高,使本来人力和财力十分缺乏的基层环境保护部门不堪重负,导致有时难以履行部分职责,有时在处理案件时只求尽快息事宁人,出现了环境执法不严的事情或现象。……