人口老龄化对我国财政稳定性影响的定量解析

黄春元（对外经济贸易大学 国际经济贸易学院，北京 100029）

人口老龄化对我国财政稳定性影响的定量解析

黄春元
（对外经济贸易大学 国际经济贸易学院，北京 100029）

人口老龄化将是我国人口结构的一个长期特征。老龄化程度的不断加深会逐步导致我国劳动年龄人口减少与老化，抑制劳动生产率的提高，导致社会产出的减少，减少政府税源。与此同时，人口老龄化程度的不断加深会持续增加我国政府在养老保障和医疗保障方面的支出责任。人口老龄化会对我国政府所拥有的公共资源和支出义务产生重大影响，进而带来财政风险。本文在确定人口老龄化与我国财政风险之间的关系的基础之上，提出调整人口政策、多元化老年社会服务体系等措施，以积极应对老龄化所带来的财政风险。

人口老龄化；财政风险；老年人口抚养比

相比较发达国家而言，目前我国的老龄化社会状况属于“未富先老”。随着老龄化的不断深入，我国的劳动力年龄结构等都会随之发生改变，养老服务、养老保险等社会保障问题也越来越突出。而与老龄化相对应的社会保障会加重财政支出负担，我国财政支出结构势必要做出相应调整。在现有人口和财税政策保持稳定的情况下，增长过快的政府支出是引发财政风险的主要原因。因此，有必要研究并明确人口老龄化与我国财政风险之间的关系。

一、我国人口老龄化的现状及变化趋势

1.与其他国家相……