我国地籍管理档案管理研究

程蕴绮

摘 要：我国的地籍管理档案对于国家的经济发展以及土地建设有着非常积极的作用，使得社会大众广泛的收益，地籍管理已经在实际的工作中发挥了非常重要的作用，但是在实际的实施过程中依旧面临着许多的问题，本文对我国的地籍管理存在的问题进行了探讨，提出了几点自己的建议。

关键词：地籍管理 建议 档案管理

中图分类号：G275.9 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2015）07（a）-0253-02

1 我国地籍管理在实行的过程中面临的问题

自信中国成立之日起，我国的地籍管理的主要目的就是解决土地的主权问题，随着社会主义公有制的建立与推行，我国的地籍管理工作已经从以往的产权登记到土壤普查、土地勘测以及规划，并在地籍管理的过程中形成了我国特有的原则，但是在管理的过程中依旧遇到了一定的问题，有许多需要改善的地方。

1.1 我国地籍管理体制中存在的问题

在以往的管理过程中，我国的地籍管理体制无法合理的处置地籍管理的档案，导致地籍管理档案的处理以及上交都不是十分的及时，主要的原因在于我国在进行地籍管理的时候缺乏归档意识，一些文件的使用频率又非常的高，地籍管理人员在完成项目之后，没能及时的将归档后的项目文件材料上交给档案部门进行及时的归档。另外，我国地籍管理人员在进行管理的时候需要遵循的原则非常的多，但是在细节处理方面的可操作性不强，在具体业务的处理中不同类型的工作不能采取正确恰当的处理方法，足以见在进行细节操作处理的时候，地籍管理存在着很大的随意性，使得一些具体的管理方法无法得到真正的实施。

1.2 地籍管理在档案收集方面存在的问题

我国地籍管理人员所面临的业务数量比较多，业务数量很大，导致在进行地籍管理档案进行收集的时候并不齐全，尤其是在随着数字化地基调查技术的推行，遥感监控等新技术在地籍管理中有着非常广泛的应用，但是相应的地籍管理人员的专业素质没有随着技术的提升而有所改善，大多数地籍管理人员没有把保管特殊载体档案的经验，使得地籍管理体系中的特殊档案得不到有效的管理，使得地籍管理在内容上并不完整，载体形式并不丰富，影响了地籍管理的质量。

除此之外，对于地籍管理档案的收集也并不及时，没有做到主动地跟踪收集地籍管理档案。多数地籍管理人员在进行档案管理的时候习惯于坐等上门接受归档，但是实际上我国的实际土壤管理的过程中，地籍管理人呀人少事多，土壤管理档案分散，且地籍管理的档案具有动态性的特点，地籍管理人员只是被动地等待上交地籍管理档案只是会导致地籍管理的档案内容反应滞后、地籍管理档案的信息出现失真的状况。

1.3 地籍管理在档案整理方面存在的问题

当前，对于地籍管理在进行档案整理的时候无法是新型的地籍管理的档案整理的要求。由于传统的地籍管理的档案都是以纸质载体为主，使得在新型的档案管理体制之下，地籍管理人员对于档案管理的新技术以及新设备的应用不足，无法适应新型的地籍管理档案整理的要求。可见，地籍管理的档案管理在进行档案整理的时候需要提高管理的质量，尤其是一些地籍管理的档案管理人员没有认真的执行相关工作，档案的分类过于评断自己的主观性，也使得档案的管理缺少基本的认知，也显现出档案管理人员没有经验可循。

2 改善地籍管理档案管理质量的建议

2.1 在地籍管理的过程中形成地籍管理档案良好的运行机制

为了实现这一目标，首先应当在地籍管理的过程中建立健全土地档案的工作机构，在土地行政管理部门建立健全档案综合档案室，集中统一管理本单位的不同门类、不同载体的全部档案，改变以往地籍档案存在的多头管理以及分散保管的现状，为此根据地籍档案管理的真正需要，配备专业的、具有工作责任心的及具有专业管理技术的档案管理人员。

其次，为了建立健全地籍管理的内部管理制度，强化制度约束，土地管理部门应当从实际需求出发，根据新时期地籍管理的需求实施，制定科学、合理、切实可行的地籍档案管理的标准和方法，根据档案管理技术的规范，搞好地籍管理档案的软硬件设施。

最后，为了使得各级地籍管理的领导树立对于档案管理的意识，应当强化地籍管理工作的重要性，重视档案管理的工作，加大对于档案管理的投入，确保档案管理的工作能够落实到实地，改善以往档案材料收集不完全或者是制约措施无效化的现在。

2.2 在地籍管理的管理手段上积极推广高新技术应用

为了在地籍管理的过程中广泛的推广高新技术应用，将计算机技术、互联网技术以及现代化的光学技术应用到地基管理的档案管理中，首先应当将计算机技术逐渐的深入到档案一般业务的管理中，例如使用计算机接受地籍管理档案记录号和统计、提供各种统计数字和基本的目录、办理档案的借阅以及归还的手续等等。

其次，利用计算机技术实现档案的检索以及编目，利用查阅档案的时候，其按照某种排检项目提出查询要求，使得计算机能够快速、准确的在数据库中实现档案资料的存储与管理。以此来实现地籍档案管理的高速、准确、实现手工操作多次重复等等，以此来提高地籍档案管理的编目以及检索的效率以及质量。

最后，利用计算机技术实现地籍管理的档案的库房管理。使用计算机技术进行地籍档案的库房管理的优势主要有以下两个方面：一方面，计算机技术可以及时的报告档案库房中的库存情况，例如库存档案中存放有多少的档案，占据多少空间等等。另一方面，计算机技术能够对库房实现自动化管理，监控档案库存中的温度、湿度以及库房内的空气清洁度等等状况。

2.3 促使地籍管理的工作人员能够转变工作观念，适应新时期地籍管理的要求

当前，经济发展的形式转变，信息技术的发展渗透入各行各业中，尤其是地籍管理的过程中，促使地籍管理人员能够强化地籍档案管理的法制观念、发展观念、市场观念，积极展开对于地籍管理的管理以及服务的工作，扩大地籍管理档案的应用范围，转变以往地籍管理过程中存在的“坐等收摊”的现象，实现向社会大众主动服务的积极的工作状态，为此，对地籍管理人员进行适当的思想教育，使其树立起正确的地籍管理工作的观念，促使地籍管理人员能够主动的对地籍管理工作进行档案资料的管理，对实际的情况进行深入且实际的调查研究，主动的了解土地市场的新情况，主动接受土地市场涌现的新事物，积极投身于工作中，创造出灵活高效的地籍档案管理以及应用的方法，使得地籍管理的工作能够为社会大众提供各种各样的最佳服务，使得地籍管理能够为社会管理提供最佳的保障，满足社会需求的各类信息，实现真正的地籍管理的档案的自身价值。

3 结语

地籍管理的档案应当以合理恰当的处理土地产权为基本的目的，实现国土资源的有效管理，为此，本文就地籍管理过程中存在的问题进行了探究与分析，提出了改善当前地籍管理过程中存在的问题，使得地籍管理人员能够引用信息技术进行积极主动地管理，树立起正确的主动化的服务概念，满足社会大众对于地籍管理档案的需求，促进地籍管理的质量有所提升。

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