涉众型经济犯罪的防控对策

［文献标识码］A

［文章编号］1672－2426（2015）05－0019－04

［作者简介］刘爽（1980－），女，辽宁沈阳人，辽宁公安司法管理干部学院副教授，主要从事经济犯罪方面的研究。

从严格意义上讲，涉众型经济犯罪不是法律上的概念，但在公安机关经侦部门多年打击经济犯罪的执法实践工作中已经被广泛使用。在目前的理论研究和公安执法实践的基础上，我们选择公安部经济犯罪侦查局对涉众型经济犯罪的界定：“涉众型经济犯罪，是指涉及众多受害人，特别是涉及众多不特定受害群体的经济犯罪。”“主要包括非法吸收公众存款、集资诈骗、传销、非法销售未上市公司股票等犯罪活动。另外，在证券犯罪、合同诈骗犯罪、假币犯罪、农村经济犯罪活动中，也有类似涉众因素存在。”

当前，随着我国经济的发展，涉众型经济犯罪呈现出高发态势，该类案件往往反映着社会热点问题，与百姓息息相关，案件发生后经常成为百姓日常谈论的焦点，它在损害普通群众切身利益的同时，也严重扰乱了正常的市场经济秩序，进而演变为威胁社会和谐稳定发展的一颗定时炸弹。遏制涉众型经济犯罪，及时化解社会矛盾，防范涉稳事件，是一项系统工程，除了公安机关经济犯罪侦查部门，还需要立法机关、司法机关、行政执法机关、监管部门等共同参与，协作配合，形成合力，共同构建起涉众型经济犯罪的防控体系。

一、完善相关职能部门协作机制

1．以会商机制为载体，搭建联合防控体系。协商会商机制是有关部门在打击和防范经济犯罪工作中加强协调和配合的载体，目的是在司法制度上增强合力，逐渐形成完整的监督、防范、侦破体系，从而建立打击和预防各部门间的联合防控体系。……