提高公益性国有企业改革中公共服务水平的对策研究

赵园园

摘要：公益性国有企业是政府提供公共服务的手段之一，是以整个社会福利最大化为宗旨，实现政府职能。其资本全部或主要由国家投入，资本或股份归国家所有，不以盈利为目的，其绩效衡量标准是社会服务或公共绩效。为响应国家可持续发展的方针，跟上时代发展的步伐，提升公共服务的质量，我国在公益性国企发展的道路上不断改革创新，改革的路径主要是以促进国有公益性企业发展，与社会进步相适应，加强建立完善国有资产监管机制，创新国企管理制度，股份制多元化道路上进行探索。

关键词：公益性国有企业；改革；公共服务

公益性国有企业作为国民经济的重要组成部分，其特殊性体现在作为企业的主体存在，担负的却是政府提供公共产品和公共服务的使命。由于其具有浓厚的公益性特点，导致民营资本进入困难，经营模式单一，公益性国有企业不断进行改革创新，以确保公众利益和经济稳步发展。

公益性国有企业在运行过程中存在很多问题，如管理体制混乱、国有资产流动性差、沉淀资金多、融资与收益渠道固定以及贪污腐败现象严重等，发展形势相当严峻，发展滞后只会导致公共服务和产品未能满足公众的需求，障碍社会主义社会发展。改革的目的是为了更好的服务公共，但也不能一味的依赖政府的支持，这就需要公益性国企增强自身管理能力，开辟新的管理方法和经营模式。

1.机制创新，提升竞争优势