行政监察制度的概述与分析

张嘉珮

中国古代监察制度到了唐朝达到了一个全新的高度，在专制主义中央集权的不断发展下，其监察能力也明显加强。唐朝监察体系囊括三个方面：御史台监察制度、谏官言谏制度、三省制。这三种监察制度在唐朝国家政治生活中发挥了极其重要的作用。

1.唐朝御史监察制度

1.1唐朝御史监察制度的基本内涵。我国古代的御史监察制度真正成熟是在隋唐时期，以唐为甚。唐初设立御史台，之后又补充设立了司隶台和谒者台，三台协同办事：御史台监察百官，总管中央与地方悉数大小事宜；司隶台监察各道官员；谒者台的官员则负责奉皇上的旨意、中央的指派到地方按期巡查。唐玄宗继位后，唐朝开启了开元之治，政治清明，局势稳定，经济发展迅速，机构设置便固定了。御史台确立了三院治事的制度后，分工明确，效率提高；从中央到地方的垂直监察体系设置完整，御史监察制度愈发成熟。

1.2唐朝御史台的机构设置及运作方式。唐朝御史台的是至关重要的监察机关，从中央到地方全国上下的监察工作都由其统辖，地位举足轻重。御史大夫的工作职责是监察朝中百官是否欺君犯上、违法乱纪的最高官员，官拜三品，位高权重。同时，台院、殿院、察院这三院的监察官也都职权严明，一台三院共同构成了一个组织严谨的监察系统。

台院是御史台的主要机构，四名侍御史的主要职责是监察百官，参与司法审判。台院可以与刑部、大理寺一起审判案件，称为“三司推事”；……