发展新型农村社区 服务新型城镇化

王克

摘要：新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。2013年12月召开的中央城镇化工作会议，强调解决好人的问题是新型城镇化的关键，作为新型城镇化重要内容的新型农村社区建设，意义重大，本文从建设新型农村社区的内涵、意义、存在的问题、具体对策等方面进行深入论述，具有较高的理论价值。

关键词：新型城镇化;新型农村社区

党的十八大报告明确提出：“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路……工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。”作为新型城镇化的一种形式，新型农村社区建设着眼农民，涵盖农村，有利于城乡协调发展、实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化，促进经济社会发展，实现共同富裕。

一、社区、农村社区与新型农村社区

社区的“社” 是指相互有联系、有某些共同特征的人群，“区”是指一定的地域范围。1881年，德国社会学家F·滕尼斯首先使用“社区”这个名词，20世纪30年代传入中国，农村社区也就是由一定的人群、地域、生产和生活设施、管理机构以及社区成员的认知感等要素构成的社会实体。农村社区区别于传统的行政村建制，又不同于城市社区，它是以农业生产为基础的另一种社区类型。新型农村社区，关键体现在一个“新”字，和传统意义的农村社区相比，它更多具备促进农民第二、第三产业就业、教育、医疗、社会管理等城市基本功能。