论我国城市管理创新的动因与模式

陈伟

摘要 随着城市的发展，我国传统城市管理模式的弊端日益凸显，信息化技术的出现使城市管理模式的创新成为可能。本文在分析传统城市管理模式的基础上，结合现阶段我国城市的发展现状，指出了信息化城市管理模式是城市管理创新的必然选择。

关键词 城市管理 模式信息化 创新

一、我国传统城市管理模式的弊端

1.单一管理主体不适应城市管理的客观要求。城市管理是一个复杂的系统工程，客观上需要作为城市主体的各个社会层面共同参与。但是，在我国当前的城市管理个作中，居民作为城市的主人，仅仅作为被管理的对象，缺乏参与城市管理的手段与机会；社会中介组织发育不健全，无法发挥政府与居民沟通的桥梁作用。政府不得不作为唯一的管理主体，承担着城市投资、规划、建设、运行、服务、监管等整个管理流程的全部职能，统管着整个城市的人、物、件、时间、空间等多维事务。城市管理工作的多方参与性与当前单一管理主体之间的矛盾，导致政府承担了过多的任务与责任，城市管理个作相当程度上在忙于“灭火”，造成管理缺乏系统性、整体性和长远性。

2.重建设而轻管理。传统城市管理在认识上的一个重要特点是重建设、轻管理。政府为了应对城市复杂的管理事务，往往在硬件建设上下工夫，希望以硬件建设替代管理来满足城市居民对产品和服务的需求，消弭城市运行中出现的各种矛盾，从而导致城市硬件水平超过软件管理，无法充分发挥硬件的作用，使得城市硬件投入效率低下，造成公共财政支出不足。……