页岩气开发水力压裂活动的环境监管对策

谭茜　　宋福忠 张代钧 卢培利

摘要：页岩气作为重要的新兴非常规能源，目前已成为全球天然气勘探开发的重点。由于页岩气储层具有渗透率低等特点，需要通过水力体积压裂技术增加页岩地层的透气性才能进行有效开发。然而，水力压裂会消耗大量的水资源，还可能导致地下水环境污染。本文借鉴美国相关经验，提出了我国页岩气开发水力压裂的环境监管对策：基于区域水资源承载能力实施取水许可制度；加强建井评估和压裂备案管理；实施压裂液组分公开；加强对深井灌注活动的管理并鼓励废水回用；对井漏及其可能影响的地下水环境进行跟踪监测。

关键词：

页岩气开发；水力压裂；水资源；地下水；环境监管

DOI： 10.14068/j.ceia.2015.06.016

中图分类号：X523文献标识码：A文章编号：2095-6444（2015）04-0068-06

近年来，页岩气的勘探开发在世界范围内受到广泛重视，许多国家和地区纷纷开展了页岩气开发活动。美国是最早进行页岩气开采的国家，2010年页岩气的生产总量达到1 378亿m3，占其天然气总产量的23%，并预计将于2035年增至天然气总产量的49%。在欧洲，德国、英国、西班牙等国已开始开展页岩气研究和试探性开发，部分企业已着手商业性勘探开发。而我国页岩气技术可采量为31.57万亿m3，是世界范围内页岩气资源最为丰富的国家，随着重庆涪陵页岩气的成功开发，目前，我国页岩气已经进入大规模工业化开采阶段。

由于页岩气矿藏埋深大、渗透率低，为实现工业产能，须采用水平井及水力压裂技术。……